Решение № 2А-387/2021 2А-387/2021~М-388/2021 М-388/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-387/2021

Дело № 2а-387/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 29 июля 2021 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области (МИФНС России № 5 по Курской области) к ФИО1 ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить ей временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 04 марта 2021 г., ссылаясь на то, что 24 февраля 2021 г. Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области вынесено постановление № 40 о взыскании за счет имущества ИП ФИО1 пени, штрафа в размере 40937 рублей 69 копеек.

На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 04 марта 2021. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № по которому должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Действующим законодательством предусмотрена возможность ограничения на выезд из Российской Федерации при неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, не являющимся судебным актом или выданным не на основании судебного акта.

Подлежащие уплате налоги, сборы, страховые взносы, пени за счет имущества налогоплательщика связаны с осуществлением должником предпринимательской деятельности.

ИП ФИО1 требования, содержащиеся в исполнительных документах, в срок, в том числе, установленный для добровольного исполнения, не выполнила. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представила. В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель ОСП по Льговскому району УФССП России по Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Рассмотрев заявления представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 указанного Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Из материалов дела следует, что 12 марта 2018 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом также установлено и подтверждено материалами административного дела, что 24 февраля 2021 г. МИФНС России № 5 по Курской области вынесено постановление № 40 о взыскании с ФИО1 налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика в размере 40937 рублей 69 копеек.

В адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом было направлено требование № 26 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12 января 2021 г. в общем размере 74678 рублей 17 копеек, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 72548 рублей 54 копеек, которая подлежит уплате (перечислению). В установленный в требовании срок вышеуказанная сумма налога ФИО1 уплачена не была.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области вынесены решения № 26 от 12 февраля 2021 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств; № 53 от 23 февраля 2021 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Постановлением МИФНС России № 5 по Курской области № 40 от 24 февраля 2021 г. произведено взыскание налога в размере 40937 рублей 69 копейки за счет имущества ФИО1

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Льговскому району УФССП России по Курской области в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № от 04 марта 2021 г., в котором установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

Как следует из ответа Врио начальника МО МВД России «Льговский» от 23 июля 2021 г. № 7432 на запрос суда, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства с 16 мая 2001 г. по адресу: <адрес>. Должником ФИО1 сведений об изменении места жительства в налоговый орган, в отдел судебных приставов не предоставлялось. Доказательств обратного суду не представлено.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

При этом суд учитывает, что до вынесения налоговым органом постановления о взыскании с должника задолженности, в адрес ФИО1 направлялось требование о необходимости погашения задолженности, а именно 12 января 2021 г. со сроком исполнения до 04 февраля 2021 г. соответственно. Однако ФИО1 в течение длительного времени уклоняется от исполнения возложенных на неё налоговых обязательств без уважительных причин, задолженность в добровольном порядке до настоящего времени не погашена, исполнительное производство не окончено, временное ограничение выезда из РФ соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в сумме 40937 руб. 69 коп., в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для ограничения права должника на выезд из Российской Федерации.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области к ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> до исполнения обязательств в рамках исполнительного производства № 4075/21/46022-ИП от 04 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Татаренко