Решение № 2-171/2018 2-171/2018 ~ М-80/2018 М-80/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-171/2018

Дело № 2-171/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Зуевой Т.В.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шумиха 22 июня 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Трусиловского сельсовета Шумихинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО45, ФИО46 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трусиловского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее Администрация Трусиловского сельсовета) обратилась в суд с исковыми требованиями к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указала, что во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шумихинского района Курганской области было вынесено постановление от 23 июня 1994 года № 315 в соответствии, с которым был установлен список лиц, всего 409 человек, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству по 18,5 га: из них 9,9 га пашни, 4,5 га сенокосов, 4,1 га пастбищ. В указанном списке среди прочих указаны ФИО45 и ФИО41 Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТО «Шумихинское». В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Трусиловского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 31 марта 2015 года № 32, размещен на информационных щитах Администрации Трусиловского сельсовета. С момента публикации списка и до его утверждения, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей было назначено на 10 июля 2015 года, признано не состоявшимся, ввиду отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Трусиловского сельсовета от 29 декабря 2015 года № 83 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». На основании статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Трусиловского сельсовета просила в судебном порядке признать право муниципальной собственности Администрации Трусиловского сельсовета Шумихинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, расположенные в границах бывшего ТО «Шумихинский» Шумихинского района Курганской области, принадлежавших ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО30, ФИО31, ФИО7, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО42, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО21, ФИО28, ФИО45

Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 15 февраля 2018 года исковые требования Администрация Трусиловского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО22, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО30, ФИО31, ФИО7, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО21, ФИО28 удовлетворены.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 15 февраля 2018 года исковые требования Администрации Трусиловского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО45 и ФИО41 выделены в отдельное производство.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 15 февраля 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Межмуниципальный отдел по Шумихинскому и Альменевским районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

12 апреля 2018 года определением Шумихинского районного суда Курганской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены нотариусы Шадринского нотариального округа Курганской области ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53

Определением Шумихинского районного суда Курганской области 19 апреля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО45

16 мая 2018 года определением Шумихинского районного суда Курганской области к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО46

Глава Трусиловского сельсовета ФИО29 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Соответчик ФИО45 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, почтовый конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения».

Соответчик ФИО46 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту регистрации, почтовый конверт вернулся с пометкой «Истек срок хранения».

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что неполучение указанными лицами направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся соответчиков ФИО45 и ФИО46

Представитель третьего лица Администрации Шумихинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители третьих лиц нотариусы Шадринского нотариального округа Курганской области ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО53 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, согласно заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица нотариус Шадринского нотариального округа Курганской области ФИО50 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Шумихинскому и Альменевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 указанной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями специального закона главой III Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (пункт 8).

Согласно пункту 2 статьи 4 Устава муниципального образования Трусиловский сельсовета Шумихинского района Курганской области в состав территории Трусиловского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Трусилово, село Петухи, деревня Лесная, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

К вопросам местного значения Трусиловского сельсовета относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Трусиловского сельсовета (подпункт 3 статья 6 Устава).

Согласно статье 20 Устава, структуру органов местного самоуправления Трусиловского сельсовета образуют: Трусиловская сельская Дума, Глава Трусиловского сельсовета, Администрация Трусиловского сельсовета.

Администрация Трусиловского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Трусиловского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трусиловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (пункт 1 статьи 30 Устава).

Администрация Трусиловского сельсовета обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Трусиловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Трусиловского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Трусиловского сельсовета (пункты 2, 3 статьи 30 Устава).

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Трусиловский сельсовет Шумихинского района Курганской области расположен земельный участок категории – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером ***, с местоположением: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Шумихинский» в южной части Шумихинского кадастрового района, общей площадью 21066937+/-40161 кв.м, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности.

Администрацией Трусиловского сельсовета составлен список, состоящий из 114 человек, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке среди прочих собственников земельных долей значится умерший в августа 2005 года ФИО41

Согласно сообщению нотариусов Шумихинского нотариального округа ФИО5 и ФИО36 и нотариусов Шадринского нотариального округа ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО50 наследственные дела после смерти ФИО41 не заводились.

Согласно сообщению нотариуса Шадринского нотариального округа Курганской области ФИО53 ею заведено наследственное дело, открытое к имуществу ФИО41, умершего в августе 2005 года. Наследником является его брат ФИО40.

По сообщению отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шумихинский» ФИО40 снят с регистрационного учета 08 июня 2010 года в связи со смертью, актовая запись № 178.

Согласно сообщению нотариуса Шумихинского нотариального округа ФИО36 наследственное дело после смерти ФИО40 заведено 01 ноября 2010 года, наследником является дочь ФИО46, которая вступила в наследство.

Также в указанном списке собственников земельных долей значится ФИО45.

Из сообщений Управления ЗАГС Курганской области и Специализированного отдела ЗАГС Администрации Челябинской области запись акта о смерти ФИО45, <Дата> рождения отсутствует.

ФИО45 зарегистрирован по адресу: ***, с 1999 года ограничение даты.

Судом установлено, что сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Список невостребованных земельных долей, в том числе принадлежащих ФИО45 и ФИО41 был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 31 марта 2015 года № 32, объявление о проведении 10 июля 2015 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка - в муниципальной газете Администрации Трусиловского сельсовета «Сельские новости» от 20 июля 2012 года № 10, а также на информационных щитах Трусиловского сельсовета.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось (протокол собрания членов пайщиков ТО «Шумихинское» от 10 июля 2015 года), решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрация Трусиловского сельсовета 29 декабря 2015 года самостоятельно утвердила указанный список и обратилась в судебном порядке с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, судом установлено что собственник земельной доли ФИО41 при жизни не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, наследники не получили свидетельства на право собственности на земельную долю, так же они, в том числе и собственник земельной доли ФИО45 не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более 3 лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Администрацией Трусиловского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежащих собственникам земельных долей ФИО41 и ФИО45 невостребованными, в связи с чем имеются основания для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Трусиловского сельсовета Шумихинского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Трусиловского сельсовета Шумихинского района Курганской области на две невостребованные земельные доли общей площадью 37 га, принадлежащие ФИО41 и ФИО45, расположенные в пределах земельного участка, общей площадью 21066937+/-40161 кв.м с кадастровым номером ***, в границах бывшего ТОО «Шумихинский» в южной части Шумихинского кадастрового района Шумихинского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Зуева

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 года.

Судья Т.В. Зуева