Решение № 12-932/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-932/2019

№ 12-932/2019

24MS0079-01-2019-000928-22


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 22 августа 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Куренева Т.С. (<...> «и») рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от 13.06.2019,

у с т а н о в и л:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 13.06.2019, согласно которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «КиК» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Просит отменить указанное постановление, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска, поскольку ООО «КиК» не исполнило обязанности по осуществлению мероприятий в целях исполнения федерального законодательства в части охраны атмосферного воздуха, тем самым не исполнило п. 2 предписания от 03.12.2018 № 1/2328.

В судебное заседание представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО3 не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, жалобу поддерживает.

Представитель ООО «КиК» не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, отсутствуют сведения об уважительности неявки и ходатайства об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах полагаю рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, считаю, что жалоба Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов 22.03.2019 в отношении ООО «КиК» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО «КиК» не выполнило в установленный срок п. 2 предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений при осуществлении государственного экологического контроля от 03.12.2018 № 1/2328.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 в Советско районе г. Красноярска от 13.06.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «КиК» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мировой судья установил, что в результате проведенной Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края плановой выездной документарной проверка в отношении ООО «КиК», выявлены нарушения, а именно мероприятия по регулированию выбросов в атмосферный воздух при НМУ ООО «КиК» не согласованы с Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края. С целью устранения отмеченных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды и других нормативно-правовых актов Российской Федерации, ООО «КиК» (<данные изъяты>) было выдано предписание от 03.12.2018 № 1/2328 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований Российской Федерации, а именно: разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий, обеспечить проведение мероприятий в соответствии с согласованным планом по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.

Мировой судья пришел к выводу о том, что Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края не представлено доказательств не принятия ООО «КиК» мер по разработке и согласованию мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий, обеспечению проведения мероприятий в соответствии с согласованным планом по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий, в то время как ООО «КиК» представлена пояснительная записка, разработанная ООО ПКФ «<данные изъяты>», в соответствии с которой разработку предложений по проведению мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ и формирование плана мероприятий в целом для предприятия ООО «КиК» проводить нецелесообразно, ввиду того, что загрязняющих веществ, подлежащих включению в перечень вредных (загрязняющих) веществ, для которых целесообразно проводить регулирование выбросов, не выявлено, в ходе проведения проверки указанные доводы ООО «КиК» Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края не оценены и не опровергнуты, в связи с чем доказательств нарушения ООО «КиК» законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований Российской Федерации не добыто, как и не добыто доказательств наличия бездействия ООО «КиК», следовательно, производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи производство по делу о привлечении ООО «КиК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. К моменту рассмотрения дела судьей Советского районного суда г. Красноярска истек установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности ООО «КиК» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем положение лица не может быть ухудшено, а судебное решение, которое мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, постановлено с соблюдением процессуальных норм установленных КоАП РФ отмене в данной части не подлежит.

Судьей не установлено оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска ФИО1 в отношении ООО «КиК».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска ФИО1 в отношении ООО «КиК» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края без удовлетворения.

Судья Т.С. Куренева