Решение № 2-3346/2021 2-3346/2021~М-2976/2021 М-2976/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-3346/2021

Дело № 2-3346/2021

УИД 35RS0001-02-2021-002954-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.Д.,

при секретаре Купцовой К.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения, в обоснование требований указав, что работает воспитателем в МАДОУ «Детский сад №» <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 25 лет ее педагогической деятельности, в связи с чем у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ДД.ММ.ГГГГ ею был достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 03.10.2018 г.) «О страховых пенсиях», так как стаж по педагогической деятельности превысил 25 лет и 6 месяцев. Однако, в силу личных обстоятельств обратилась в Комиссию по назначению пенсий ГУ - УПФ РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) за назначением пенсии только ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия рассмотрела заявление и ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение, которым отказала в удовлетворении просьбы, так как посчитала, что стаж в размере 25 лет выработан только на ДД.ММ.ГГГГ и пенсия может быть назначена только с ДД.ММ.ГГГГ. Не зачли в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей-сада № управления образования мэрии <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ремонтные работы. С решением Комиссии согласна. Считает, что на момент ее обращения за назначением пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, ее педагогический стаж составил в общей сложности более 26 лет. Само право на назначение досрочной пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью возникло еще на ДД.ММ.ГГГГ. Но в силу личных обстоятельств за назначением пенсии не обратилась и сделала это только в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку процедура установления пенсии носит заявительный характер, пенсия должна быть назначена с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, то обстоятельство, что работодатель не должным образом вел кадровую документацию, не может служить основанием для ущемления социальных прав. Также незаконно исключили из льготного стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации. В оспариваемые периоды работала в должности воспитателя, потому, как педагогический работник, обязана была периодически проходить обучение на курсах повышения квалификации. Также неправомерно исключили из льготного стажа период хозяйственных работ, проводимых в детском саду. В этот период трудовые взаимоотношения с учреждением не прерывались, также выполняла работу воспитателя, которая включает в себя не только непосредственную работу с детьми, но и методическую работу.

Истец просит признать незаконным, нарушающим ее пенсионные права, решение Комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФ РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить ей в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей-сада № управления образования мэрии <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ремонтные работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (Межрайонное) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, просят исковые требования оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца Вербу Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № Вербе Н.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости. Специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» выработан на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 25 лет, что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № управления образования мэрии <адрес>, так как отсутствуют сведения о начислениях начисление заработной платы в указанные периоды;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ремонт.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 была принята ДД.ММ.ГГГГ на работу на должность воспитателя < >; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в < >, ДД.ММ.ГГГГ принята в < > ясли – сад № временно на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (с последующими изменениями) наименование должности - воспитатель и наименование учреждения - детский сад включены в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В архивных справках отсутствуют сведения о начислениях заработной платы в периоды, которые не зачтены ответчиком в специальный стаж истицы, иные периоды включены в специальный стаж.

Вместе с тем, каких-либо сведений о том, что истица в спорный период работала в иных должностях кроме тех, которые указаны в трудовой книжке, архивные справки не содержат. Сам факт отсутствия в архивных справках точных сведений о начислениях истцу заработной платы не может служить основанием для ограничения конституционного права истицы на социальное обеспечение. Сведений о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы или иных отвлечениях в справках не имеется.

Следовательно, противоречий, ставящих под сомнение данные, содержащиеся в трудовой книжке относительно места работы и должности истицы, суд не усматривает.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № управления образования мэрии <адрес> подлежат включению в специальный стаж.

Также в периоды работы ФИО1, включенные ответчиком в специальный стаж истицы, она направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями выписок из приказов.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу сохранялась средняя заработная плата, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Таким образом, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В силу п. 9 указанного Постановления, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Как следует из материалов дела, истец на периоды ремонтных работ переводилась работодателем для осуществления иных не свойственных ей трудовых функций, в той же организации по производственной необходимости. Указанные периоды не превышали месяца в течение года. При таких обстоятельствах включение периодов ремонтных работ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является обоснованным.

Таким образом, периоды ремонтных работ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный педагогический стаж истца 25 лет будет выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – Ф «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Вербе Н. А. в назначении пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в < >;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в < >;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей-сада № управления образования мэрии <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ремонтные работы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить Вербе Н. А. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Беляева Т.Д.

Мотивированное решение принято 20 июля 2021.

.