Решение № 2-465/2017 2-465/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-465/2017

Дело № 2-465/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 25 мая 2017 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

пpи секpетаpе Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к К.С.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к К.С.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ К.С.П. , имеющий право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» и получивший в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. Также на К.С.П. была возложена обязанность в течение <данные изъяты> дней с момента вступления постановления в законную силу пройти диагностику в ГБУЗ АО «<данные изъяты>» в связи с потреблением наркотических веществ без назначения врача. К.С.П. возложенную на него обязанность не исполнил, амбулаторное лечение, назначенное наркологом не прошел, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога. У ответчика имеется заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), тем самым создает реальную угрозу участникам дорожного движения, в том числе пешеходам. Сведений и иных медицинских документов, свидетельствующих о наличии у К.С.П. стойкой ремиссии, не выявлено. Деятельность К.С.П. по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, может повлечь причинение вреда в будущем.

Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ОМВД России по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Б.Ю.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик К.С.П. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ОМВД России по <адрес> Е.Н.С. в судебном заседании требования заместителя прокурора <адрес> поддержала, указав, что ответчик состоит на диспансерном учете у нарколога, сведения о стойкой ремиссии отсутствуют. Таким образом, у К.С.П. имеется заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу абз. 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (ст. 2 п. «б»).

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий наркоманией, не вправе управлять транспортным средством категории «Д», «Е» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «А», «В», «С» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной, а, следовательно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 7 раздела 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что К.С.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ОГИБДД ОМВД России «Вельский» ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты>», действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выдача К.С.П. водительского удостоверения осуществлялась в установленном порядке после сдачи соответствующих экзаменов, с представлением последним необходимых документов, в том числе медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ К.С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. На К.С.П. возложена обязанность пройти в течение десяти дней с момента вступления постановления мирового судьи в законную силу диагностику в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ГБУЗ АО «<данные изъяты>».

По сообщению ГБУЗ АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ К.С.П. состоит на диспансерном наблюдении у нарколога с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления препаратов каннабиса с вредными последствиями. Назначенный врачом курс амбулаторного лечения он не прошел. Данное заболевание является препятствием к управлению транспортным средством.

Таким образом, у ответчика в настоящее время имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Заболевание, выявленное у К.С.П. , является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в связи с чем действие права К.С.П. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Таким образом, при указанных обстоятельствах деятельность К.С.П. как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, противоречит требованиям действующего законодательства, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском осуществлено в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем - п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с целью обеспечения требований безопасности для неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о прекращении действия права К.С.П. на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к К.С.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами К.С.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России «Вельский».

Взыскать с К.С.П. в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак