Решение № 2А-1936/2017 2А-1936/2017~М-1710/2017 М-1710/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-1936/2017

Дело №2а - 1936/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре С.А. Тлеуове,

с участием административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Оренбургского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании принять к производству дело и выполнить действия по розыску имущества должника и его доходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с указанным административным иском в суд, обосновывая его тем, что постановлением о расчете задолженности по алиментам от 19.05.2016г. судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 на основании материалов исполнительного производства от 19.05.2016г. №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от 08.02.2005г., выданного судебным участком № 6 Ленинского р-на г. Оренбурга по делу, вступившему в законную силу 08.02.2005 г. о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., алиментов на содержание детей/ребенка в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, установлена задолженность в пользу административного истца за период с 01.01.2012 г. по 30.04.2016г. в размере 259 266,67 руб. (с учетом частичной оплаты в ноябре 2015г. 15 000 руб.).

Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 23.05.2016 г., вынесенным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство от 19.05.2016 г. №-ИП передано в Оренбургский РОСП, в связи с тем, что должник - ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>.

Из Оренбургского РОСП ФИО5 к настоящему времени не получено никаких документов или сообщений, свидетельствующих о принятии к производству исполнительного производства от 19.05.2016 г. № -ИП, о предпринимаемых мерах по взысканию имеющейся задолженности или выявлении имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Административный истец считает, что имеет место игнорирование её интересов, а также злостное невыполнение предусмотренных законом обязанностей пристава-исполнителя со стороны Оренбургского РОСП в лице его руководителя - старшего пристава-исполнителя ФИО6.

В связи с изложенными обстоятельствами просит признать бездействие Оренбургского РОСП в лице его руководителя - старшего пристава-исполнителя ФИО6, незаконным, обязать Оренбургский РОСП в лице его руководителя - старшего пристава-исполнителя ФИО6 принять к производству дело 19.05.2016г. №-ИП и выполнить все предусмотренные законом действия для розыска имущества должника и его доходов.

В судебное заседание административный истец не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав Оренбургского РОСП ФИО6, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, считала, что исполнительное производство №-ИП 20.06.2016 года Оренбургским РОСП возвращено в адрес ОСП Ленинского района г. Оренбурга в связи с выявленными недостатками. Обратно в адрес Оренбургского РОСП материалы исполнительного производства не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в порядке т. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с нормой ст.218 КАС РФ обжалованию в судебном порядке подлежат решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 2 этого Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 приведенной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно постановлению о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов от 23 мая 2016 года исполнительное производство №-ИП от 19 мая 2016 года было передано из Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области в Оренбургский районный отдел судебных приставов УФССП России по Оренбургской области.

Согласно выписке из журнала исходящих документов Оренбургского РОСП в другие отделы с 11.01.2016 года по 31.12.2016 года исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО1 вновь было возвращено в ОСП Ленинского района через сотрудника ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 20.06.2016 года.

При этом сведений о возвращении указанного исполнительного производства в Оренбургский РОСП УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание представлено не было.

Таким образом, суд, приходит к выводу об отсутствии факта незаконного бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Оренбургского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО6 в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО5, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

руководствуясь ст.ст. 175-180,226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Оренбургского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании принять к производству дело и выполнить действия по розыску имущества должника и его доходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ж.В. Афанасьева

В окончательной форме решение изготовлено 25.07.2017 года.