Решение № 2А-205/2019 2А-205/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-205/2019

2а-205/2019


Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дубовик А.В., при секретаре судебного заседания Бадамяне К.Г., с участием истца ФИО8 и его представителя ФИО9, представителя войсковой части <данные изъяты> и её командира – ФИО10, представителя жилищной комиссии данной воинской части – ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-205/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего <данные изъяты> ФИО8 <данные изъяты> об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказам в постановке его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО8 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания, со ссылкой на то, что он обеспечен жильем по учетным нормам.

Полагая свои права нарушенными, истец, ссылаясь на нормы законодательства, а также на отсутствие у него и членов его семьи жилых помещений в собственности, просил суд признать указанное выше решение жилищного органа незаконным.

В суде истец и его представитель административное исковое заявление уточнили и, помимо указанного выше требования, просили суд обязать командование войсковой части <данные изъяты> признать ФИО8 и членов его семьи (супругу и сына) нуждающимися в обеспечении жилой площадью для постоянного проживания в г. Сочи Краснодарского края.

Представители жилищной комиссии и командира войсковой части <данные изъяты> в суде требования административного искового заявления ФИО8 не признали, просили отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что оспариваемое истцом решение жилищной комиссии, утвержденное командиром данной воинской части, является законным и обоснованным, поскольку истец является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен вместе с членами своей семьи жилой площадью по учетным нормам, установленным в <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в том числе из копии жилищного дела старшего прапорщика ФИО8, истец, заключивший первый контракт о прохождении военной службы в 1997 г., имеющий более 23 лет выслуги в календарном исчислении, на основании приказов командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП-л/с и от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> с заявлением о признании его и членов его семьи (супругу и сына, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения) нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания в <адрес> края.

Решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным командиром данной воинской части, ФИО8 отказано в удовлетворении его заявления на том основании, что он зарегистрирован и проживает в доме, общей площадью 81,8 кв.м. по адресу: <адрес>, а супруга истца зарегистрирована с ребенком в жилом помещении, общей площадью 81 кв.м., расположенном в том же населенном пункте по <адрес>, принадлежащем её отцу – ФИО12.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно той же статьи Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Так, в силу ст. 51 ЖК РФ таковыми признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства – по избранному постоянному месту жительства.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения разрешается с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, при этом к ним относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, а также копий свидетельств о регистрации права на недвижимое имущество видно, что истцу ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью 81,8 кв.м., по адресу: <адрес>, который истец в 2014 г. на основании договора купли-продажи продал своему отцу – ФИО7 При этом истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть и после прекращения права собственности, продолжает быть зарегистрированным по указанному выше адресу и пользуется данным жилым помещением, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.

Так, из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 следует, что на заседании жилищной комиссии истец ФИО8 в качестве места своего жительства указал приведенное выше домовладение, при этом каких-либо документов, свидетельствующих о том, что он проживает по иному адресу, не представлял.

Как видно из рапортов истца о предоставлении ему в период службы отпусков, копии протокола его допроса в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ и протокола судебного заседания Пятигорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу в отношении ФИО8 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, истец местом своего фактического жительства также указывал адрес, совпадающий с местом регистрации, то есть <адрес>.

Доводы же истца о том, что у него отсутствовала возможность проживать в данном домовладении ввиду прохождения военной службы в другом гарнизоне, суд находит неубедительными.

Из представленных войсковой частью <данные изъяты> сведений: сообщений от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из приказа командира той же воинской части от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что прибытие ФИО8 к месту службы из <адрес> является возможным, а свидетель ФИО7 также в суде подтвердил факт того, что истец приезжал в домовладение по адресу: <адрес>, оплачивал по нему коммунальные услуги.

Договоры же найма жилых помещений, расположенных в <адрес>, и в <адрес>, пер. Подгорный, <адрес>, а также заявления собственников данных домовладений, соответственно ФИО5 и ФИО6, о том, что истец проживал в таковых, равно как и ссылка истца и его представителя на договор купли-продажи, показания свидетелей ФИО7 и ФИО4 о порядке пользования жилыми помещениями, в которых зарегистрированы истец и члены его семьи, по мнению суда, вопреки доводам ФИО8 и его представителя, не свидетельствуют об утрате истцом права пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>.

Напротив, исследованные в суде доказательства в их совокупности, в том числе сведения, предоставленные ГКДОУ «Детский сад № «Первое мая» <адрес> городского округа, подтверждают, что истец не только был зарегистрирован в доме своего отца, но и пользоваться данным жилым помещением, равно как и члены его семьи.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в <адрес> для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, составляет 10 и менее кв.м., а в населенном пункте, где истец проходил службу, - 12 и менее кв.м. на человека, то суд приходит к выводу, что ФИО8 обеспечен жилым помещением на состав семьи по установленным нормам, а, следовательно, основания для его постановки на учет нуждающихся в жилых помещений отсутствуют.

Таким образом, оценивая исследованные в суде доказательства и изложенные выше нормы закона, суд приходит к выводу о законности оспариваемых истцом решений жилищного органа и о необоснованности заявленных им требований, вследствие чего отказывает в их удовлетворении.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего <данные изъяты> ФИО8 <данные изъяты> об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказам в постановке его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Дубовик