Постановление № 5-29/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 58RS0002-01-2020-000105-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск 28 мая 2020 г.

Судья Спасского районного суда Пензенской области Камынин Ю.П.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении, 13 апреля 2020 г., в 15.00 час., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций», не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности, введенного на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 3.12.3 указанного Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27, не соблюдал самоизоляцию и покинул место проживания без уважительных причин, при этом находился по адресу: <...>, на стадионе «Колос», где играл в футбол, то есть на расстоянии более 2 (двух) километров от домовладения по месту жительства.

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. 13 апреля 2020 г. он до 11 час. находился на занятиях в Спасском колледже. После занятий находился дома, занимался хозяйственными делами, на стадионе «Колос» не был, в футбол не играл.

Свидетель старший УУП ОтдМВД России по Спасскому району Свидетель №1 показал, что 13 апреля 2020 г. на стадионе «Колос» он заместил группу ребят, которые играли в футбол. Он к ним подошел, представился, пояснил, что они нарушают режим самоизоляции, они назвали свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и место жительства. Среди ребят был ФИО1, которого он наглядно хорошо знал до этого, тот также назвал свою фамилию, имя, отчество, дату рождения и место жительства. Им был составлен рапорт о выявленном административном правонарушении.

Свидетель Свидетель №3 показал, что он ехал на велосипеде, встретился с ФИО1, проследовали к общежитию Спасского колледжа, он проехал на стадион «Колос». ФИО1 остался около общежития, на просмотренных видеозаписях это он едет на велосипеде, а ФИО1 идет рядом.

Свидетель Свидетель №4 показала, что ФИО1 доводится ей сыном. 13 апреля 2020 г., с 13.00 час. до 17.00 час. ФИО1 убирался в гараже, сарае, на территории дома.

Свидетель УУП ОтдМВД России по Спасскому району Свидетель №2, показал, что в отношении ФИО1 составлял протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подписал его, вручил ФИО1 копию протокола. После чего, при регистрации протокола заметив, что на нем отсутствует дата составления, он вписал дату составления протокола.

Таким образом, показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №3, в их совокупности, удостоверяется, что ФИО1 находился на стадионе «Колос» где играл в футбол. Их показания суд находит достоверными, поскольку они подробны, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, оснований для оговора ими ФИО1 суд не усматривает.

Объяснения ФИО1 в том, что он на стадионе не находился суд находит избранным способом защиты.

К показаниям свидетеля Свидетель №4 суд относится критически, поскольку она является матерью ФИО1 и свидетельствует в его пользу, поддерживая его линию защиту.

Кроме того объяснения ФИО1 и показания свидетеля Свидетель №4 опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №3, оснований не верить которым у суда не имеется.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.Однако ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виду существенных нарушений норм законодательства, допущенных при производстве по делу.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указывается дата его составления.

Из показаний свидетеля Свидетель №2, пояснений ФИО1, копии приобщенного к материалам дела, по ходатайству ФИО1, протокола об административном правонарушении, следует, что в протоколе об административном правонарушении на момент его подписания должностным лицом и вручения копии лицу привлекаемому к административной ответственности не имелось даты его составления, что свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением норм законодательства.

Согласно протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 апреля 2020 г. к материалам дела приобщена видеозапись с камеры наблюдения, установленной на общежитии ГБПОУ Пензенской области «Спасский колледж профессиональных технологий и бизнеса» по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим.

Как следует из протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 апреля 2020 г. при осмотре понятые не участвовали, видеозапись не применялась, протокол не подписан должностным лицом.

Таким образом, осмотр проведен и протокол составлен с грубым нарушением норм законодательства.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку протокол об административном правонарушении, протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 апреля 2020 г. получены с нарушением закона, указанные доказательства и видеозапись полученная в ходе осмотра, не могут быть использованы в качестве доказательств по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Так как протокол об административном правонарушении составлен с грубым нарушением норм законодательства, не может быть использован в качестве доказательства, по тем основаниям, что на момент его составления, подписания должностным лицом, объявления ФИО1 и вручения ему копии в нем отсутствовала дата его составления, дело об административном правонарушении нельзя считать возбужденным в установленном законом порядке, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не может быть вынесено, а дело подлежит прекращению.

На основании п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Пункт 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Ю.П. Камынин