Решение № 2-63/2017 2-63/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-63/2017

Дело № 2-63-2017 года

Поступило 02.03.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

При секретаре Н.А. Иванеко

Рассмотрел гражданское дело по иску Галая <данные изъяты> к администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, ЗАО «Кубанское» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

У С Т А Н О В И Л:

Галай <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, ЗАО «Кубанское» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании Галай <данные изъяты> поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что в 1989 году его семье совхозом «Кубанский» была предоставлена квартира по адресу: <адрес>,

<адрес>. Ордер не выдавался. Год постройки двухквартирного дома – 1989. Он и члены его семьи зарегистрировались по указанному адресу. В настоящее время дочери замужем, имеют свои семьи и проживают отдельно. В квартире остались и проживают он и супруга - Галай <данные изъяты> которая не возражает, чтобы он обратил в собственность указанную квартиру.

В настоящее время он захотел приватизировать квартиру, но выяснилось, что на балансе муниципального образования квартира не числится, а находится на балансе ЗАО «Кубанское», которое было образовано путем реорганизации из совхоза «Кубанский» на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

Пункт 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизациигосударственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" устанавливает, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Статья 4 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" делает исключение в ограничении приватизации жилых помещений жилищного фонда совхозов: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

При обращении к руководителям МО «Кубанский» - ФИО1, ЗАО «Кубанское» - ФИО2 с просьбой передачи в собственность квартиры ему было отказано. ФИО2 пояснил, что все вопросы должен решать глава поселения, ФИО1 в свою очередь сказал, что квартира не находится на балансе муниципального образования.

Других лиц, претендующих на указанную квартиру, кроме него, не имеется.

Просит суд признать за ним право собственности на <адрес> жилом <адрес><адрес> в порядке приватизации.

Представитель администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области ФИО1 с иском не согласен. Указывая, что спорная квартира на балансе сельсовета не стоит, семье Галай <данные изъяты> была предоставлена квартира по данному адресу с 1989 года совхозом «Кубанский». До настоящего времени семья Галай <данные изъяты>. проживает в данной квартире, оплачивая все коммунальные услуги. На балансе муниципального образования Кубанский сельсовет данная квартира не стоит и в реестре муниципального имущества не значится. ЗАО «Кубанское» - юридический правопреемник совхоза Кубанский, реорганизация произошла в 1997 году.

Представитель ЗАО «Кубанское» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указывая, что в 1989 году совхоз «Кубанский» за счет собственных средств построил многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. 23.11.1989 года государственной приемочной комиссией и решением исполкома Каргатского района № 154 от 23.11.1989 года данный дом был принят и введен в эксплуатацию подрядчиком - совхозом «Кубанский». Механизатору совхоза «Кубанский» Галаю <данные изъяты> администрацией совхоза «Кубанский» была предоставлена <адрес> данном новом доме по адресу: <адрес>.

30.12.1992 года совхоз «Кубанский» перерегистрирован в АОЗТ «Кубанское». Постановлением Администрации Каргатского района Новосибирской области № 289 от 30.12.1992 года на АОЗТ «Кубанское» возложены обязанности правопреемника совхоза «Кубанский». В 1997 году АОЗТ «Кубанское» перерегистрировано в ЗАО «Кубанское» на основании Постановления территориальной администрации Каргатского района № 195 от 05.08.1997 года.

В последствии был присвоен адрес данному дому - №.

За период проживания в <адрес> по адресу: <адрес>, Галай <данные изъяты> платил в ЗАО «Кубанское» квартплату, что также подтверждает принадлежность данной квартиры ЗАО «Кубанское». Собственность акционерного общества является частной собственностью. Следовательно, приватизации в данном случае быть не может. Под приватизацией понимается передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц.

Третье лицо Галай <данные изъяты> с исковыми требованиями Галай <данные изъяты> согласна. Поясняя, что и она и супруг работали в совхозе «Кубанский». В связи с трудовыми правоотношениями их семье была предоставлена <адрес>. В данной квартире проживают до сих пор. Дочери уже взрослые, имеют свои семьи и проживают отдельно. Вместе с супругом решили, что право собственности на квартиру будет оформлять он.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетелей, огласив приобщенные документы, суд считает, что исковое заявление Галая <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако, по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

Согласно справке администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области № 504 от 02.11.2016 года <адрес> жилом <адрес> сельсовета не состоит (л.д. 6).

В реестре государственной собственности Новосибирской области и в реестре федерального имущества данная квартира также не числится (справка Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № 1150-08/38 от 09.02.2017 года, уведомление территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области № 1734/04 от 10.03.2017 года).

По данным технического учета сведения о наличии или отсутствии запрещения, обременения, ареста указанной квартиры отсутствуют (справка ОГУП «Техцентр НСО» № 168 от 21.12.2016 года, л.д. 5).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на <адрес> жилом <адрес><адрес> также отсутствуют (л.д. 9).

Собственником земельного участка площадью 0,22 га по адресу: <адрес>, является Галай <данные изъяты> на основании свидетельства постоянного (бессрочного) пользования землей от 01.08.1992 года (л.д. 10).

Спорная квартира была предоставлена истцу муниципальным образованием в 1989 года в связи с исполнением ФИО3 трудовых обязанностей в Кубанском совхозе, проработавшим в нем с 25.12.1981 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждается ксерокопиями трудовых книжек Галай <данные изъяты> и Галай <данные изъяты> согласно записям которых Галай в период предоставления их семье квартиры работали в совхозе «Кубанский».

Свидетель ФИО7 в судебном заседании подтвердил, что работала в совхозе «Кубанский», АОЗТ «Кубанское», ЗАО «Кубанское». Семь. Галай знает более 40 лет. Галай <данные изъяты> работал трактористом, также начинал работать в совхозе «Кубанский», на пенсию ушел из ЗАО «Кубанское», Галай <данные изъяты> работала в совхозном детском садике. В связи с трудовыми правоотношениями их семье в 1989 г. предоставили квартиру, в которой Галай проживают до сих пор. У Галай две дочери. Дочери взрослые, имеют свои семьи, проживают отдельно от родителей.

Аналогичные показания дал свидетель Свидетель №2.

Право собственности на спорную квартиру никем не зарегистрировано.

Согласно справке администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области № 504 от 02.11.2016 года <адрес> жилом <адрес> в реестре муниципальной собственности сельсовета не стоит (л.д. 6).

В реестре государственной собственности Новосибирской области и в реестре федерального имущества данная квартира также не числится (справка Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № 1150-08/38 от 09.02.2017 года, уведомление территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области № 1734/04 от 10.03.2017 года, л.д. 37,38).

По данным технического учета сведения о наличии или отсутствии запрещения, обременения, ареста указанной квартиры отсутствуют (справка ОГУП «Техцентр НСО» № 168 от 21.12.2016 года, л.д. 5).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на <адрес> жилом <адрес> также отсутствуют (л.д. 9).

Спорная квартира расположена на земельном участке, право собственности на который зарегистрировано на Галай <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о праве собственности (л.д. 10).

Указанная квартира стоит на балансе ЗАО «Кубанское», которое было образовано путем реорганизации из совхоза «Кубанский» на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (л.д..

Пункт 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизациигосударственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" устанавливает, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Аналогичной позиции придерживается в своих разъяснениях, изложенных в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Разрешая данный спор, суд считает, иск подлежит удовлетворению, поскольку квартира была предоставлена семье Галай совхозом «Кубанский» в связи с трудовыми правоотношениями, Галай <данные изъяты> и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение до приватизации совхоза "Кубанский" и приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем, оснований для отказа в приватизации истцам не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Галаем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <адрес> жилом <адрес><адрес>, расположенную в одноэтажном двухквартирном доме 1989 г. постройки, общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий -