Решение № 3А-386/2023 3А-78/2024 3А-78/2024(3А-386/2023;)~М-273/2023 М-273/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 3А-386/2023

№ 3а-78/2024 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2023-000332-18


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2024 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Савкиной К.С.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование требований указала, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, с.<адрес>А и <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № установлена в размере 28 871 610 рублей 80 коп. на основании акта ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об утверждении результатов определения кадастровой стоимости № АОКС-62/2022/000225 от 08.09.2022, с кадастровым номером № – 40 492 391 рубль 35 коп. на основании акта ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об утверждении результатов определения кадастровой стоимости № АОКС-62/2022/000231 от 13.09.2022.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают ее права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решениями ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчетов ООО «Центр профессиональной оценки» № 10-23/1217 от 11.10.2023 и № 10-23/1190 от 05.10.2023.

Административный истец полагает, что у нее имеются правовые основания для оспаривания решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому просила удовлетворить ее требования – признать решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконными и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном в отчетах ООО «Центр профессиональной оценки».

В судебное заседание административный истец, ее представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Административный истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ООО «Красные ворота» ФИО4

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, с.<адрес>А и <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № установлена в размере 28 871 610 рублей 80 коп. на основании акта ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об утверждении результатов определения кадастровой стоимости № АОКС-62/2022/000225 от 08.09.2022, с кадастровым номером № – 40 492 391 рубль 35 коп. на основании акта ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об утверждении результатов определения кадастровой стоимости № АОКС-62/2022/000231 от 13.09.2022.

На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

17 октября 2023 года ФИО1 обратилась в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, предоставив отчеты ООО «Центр профессиональной оценки» № 10-23/1217 от 11.10.2023 и № 10-23/1190 от 05.10.2023.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчетов ООО «Центр профессиональной оценки» № 10-23/1217 от 11.10.2023 и № 10-23/1190 от 05.10.2023. (решения № ОРС-62/2023/000482 от 14.11.2023, № ОРС-62/2023/000481 от 14.11.2023), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчетов, представленных административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная экспертиза для определения соответствия отчетов ООО «Центр профессиональной оценки» № 10-23/1217 от 11.10.2023 и № 10-23/1190 от 05.10.2023 требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объектов недвижимости: с кадастровым номером № по состоянию на 10 октября 2023 года, с кадастровым номером № по состоянию на 2 октября 2023 года, проведение которой поручено эксперту ООО «Красные ворота» ФИО4

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО4 проверил отчеты ООО «Центр профессиональной оценки» № 10-23/1217 от 11.10.2023 и № 10-23/1190 от 05.10.2023 об определении рыночной стоимости указанных нежилых помещений на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО4 отчеты ООО «Центр профессиональной оценки» № 10-23/1217 от 11.10.2023 и № 10-23/1190 от 05.10.2023 не соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем, рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административного истцу, указанная в отчетах, не может быть подтверждена.

Эксперт ФИО4 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объектов оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

Согласно выводам эксперта ФИО4 по состоянию на 10 октября 2023 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 17 609 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № – 23 398 000 рублей по состоянию на 2 октября 2023 года.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, указав на неправильное применении значения корректировки «на наличие мебели/оборудования».

Эксперт ФИО4 не согласился с данными возражениями представителя административного ответчика.

В экспертном заключении ФИО4 обосновал значения примененных корректировок. С учетом того, что объекты аналоги № 1, 2 вновь построенные объекты, без оборудования и мебели, объекты аналоги № 3, 4 – действующие гостиницы старше 3-х лет, имеющие соответствующее оборудование, объекты оценки – санатории старше 3-х лет, были применены следующие корректировки: к объектам оценки – 1,08, к объектам аналогам № 1, 2 – 1,00, к объектам аналогам № 3, 4 – 1,15.

Таким образом, возражения представителя административного ответчика являются необоснованными и не влияют на результаты расчетов рыночной стоимости объектов недвижимости в экспертом заключении.

Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что она выполнена экспертом ФИО4, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной рыночной в размере, установленном в экспертном заключении ФИО4

Требования о признании незаконными решений № ОРС-62/2023/000482 от 14.11.2023, № ОРС-62/2023/000481 от 14.11.2023 ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчеты ООО «Центр профессиональной оценки», рассмотренные административным ответчиком при принятии оспариваемых решений, имеют недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объектов оценки в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>А, равной его рыночной стоимости в размере 17 609 000 (Семнадцать миллионов шестьсот девять тысяч) рублей по состоянию на 10 октября 2023 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 23 398 000 (Двадцать три миллиона триста девяносто восемь тысяч) рублей по состоянию на 2 октября 2023 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 17 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2024 года.

Судья