Решение № 2А-660/2019 2А-86/2020 2А-86/2020(2А-660/2019;)~М-595/2019 М-595/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-660/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-86/2020

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Иванова Н.Н.

с участием прокурора Серафимовичского района Шипиева А.Б.,

при секретаре Терновой Д.В.

рассмотрев 17 января 2020 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович административное дело по административному иску прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, административный ответчик администрация Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> «О признании бездействия незаконным и понуждении к опубликованию отчета об исполнении местного бюджета»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Серафимовичского района, проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности администрациии Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района, в ходе которой установлено, что администрацией сельского поселения официально не опубликовывался отчет об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года. Прокурор просит суд признать бездействие администрации Песчановского сельского поселения, выразившееся в не опубликовании отчета об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года, незаконным; обязать администрацию Песчановского сельского поселения официально опубликовать отчет об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года.

В судебном заседании прокурор Серафимовичского района Шипиев А.Б., поддерживает заявленные требования.

Представитель административного ответчика глава администрации Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района ФИО1, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » (далее - Закон) предусмотрено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Согласно части 6 статьи 52 Закона проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Обязательное опубликование в средствах массовой информации и доступность указанных сведений является одной из составляющих принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, который закреплен в ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Следовательно, уазанный принцип предполагает обязанность одних участников бюджетного процесса предоставлять информацию гражданам и другим участникам бюджетного процесса.

Кроме того, требованиями ст. 3 п.3 Федерального закона РФ от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Таким образом, открытость деятельности органов местного самоуправления сокращает коррупционные проявления и позволяет гражданам включиться в процесс противодействия коррупции.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки администрации Песчановского сельского поселения выявлен факт того, что до настоящего времени администрацией Песчановского сельского поселения отчет об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года официально не опубликовывался.

То есть, не обеспечен доступ неопределенного круга лиц к информации в сфере исполнения требований бюджетного законодательства в Российской Федерации, подлежащей размещению в сети «Интернет», что грубо нарушает требования законодательства в сфере исполнения требований бюджетного законодательства в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки деятельности администрации Песчановского сельского поселения в сфере исполнения требований бюджетного законодательства от 13.12.2019г.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что администрацией Песчановского сельского поселения официально не опубликован отчет об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года.

Таким образом, должностными лицами администрации Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> допускаются нарушения выразившееся в не опубликовании отчета об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года.

Ввиду изложенного, бездействие ответчика, выразившееся в не опубликовании отчета об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года, является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования прокурора Серафимовичского района удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Песчановского сельского поселения, выразившееся в не опубликовании отчета об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года, незаконным.

Обязать администрацию Песчановского сельского поселения официально опубликовать отчет об исполнении местного бюджета за 3 квартал 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 21 января 2020г.

Судья Иванов Н.Н.