Решение № 2А-126/2017 2А-126/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-126/2017

Дело № 2а- 126 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2017 г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Черниковой И.А.,

при секретаре Ямановой А.Б.,

с участием прокурора КРБ,

представителя административного истца СКЮ,

административного ответчика ТРА

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Белокурихинский» к ТРА о продлении срока административного надзора, об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ТРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 месяцев и изменения ранее установленного административного ограничения, в части, касающейся количества обязательных явок для регистрации, вместо ранее установленной 2 раза - на обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов. В обоснование своих требований ссылается на то, что в период непогашенной судимости, ТРА в течение одного года дважды нарушил ограничения, установленные в отношении него судом: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, в связи с чем, дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, соответственно. По месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белокурихинский» характеризуется удовлетворительно, но своим поведением демонстрирует неуважение к решению суда, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Белокурихинский» СКЮ на удовлетворении требований настаивала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ТРА административный иск признал частично, был не согласен с установлением дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в жилом помещении в период с 22:00 часов до 06:00 часов, ссылаясь на то, что указанные нарушения против порядка управления, связанные с не явкой для регистрации, были им допущены по случайности, с момента освобождения никаких более административных правонарушений не совершал.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора КРБ о частичном удовлетворении требований административного иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ТРА на основании решения Индустриального районного суда г.Барнаул, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 3 года.

Указанным судебным решением в отношении ТРА установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства или места пребывания 2 раза в месяц, запретить выезд за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ТРА был поставлен на учет МО МВД РФ «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора.

Таким образом, срок установленный в отношении ТРА административного надзора на момент принятия судом решения не истек, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости по приговору Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, в редакции на момент совершения преступления от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ, наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ТРА в течение одного года, дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Так, постановлением мирового судьи судебного участка г.Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в МО МВД РФ «Белокурихинский». Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ привлекался по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то что повторно нарушил ограничения установленные ему судом, не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Несмотря на установленные административные ограничения, ТРА их не исполняет, таким образом, имеются основания для продления административного надзора в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Удовлетворяя требования административного иска, суд, принимает во внимание вышеизложенное, соглашается с доводами административного истца о необходимости усиления за ТРА административного надзора, в связи с чем имеются основания для дополнения ранее установленного ему административного ограничения, связанного с обязательной явкой для регистрации. Установление такой дополнительной явки к имеющимся двум обязательным явкам с общим количеством явок – три, не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ.

Между тем, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, его семейное положение, работу по гражданско-правовым обязательствам, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, не может быть применено к ТРА, поскольку необходимость применения указанного ограничения не подтверждена доказательствами, не свидетельствует об обеспечении индивидуального профилактического воздействия предложенным видом административного ограничения.

В соответствии с. п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 111, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление МО МВД РФ «Белокурихинский» удовлетворить частично.

Продлить в отношении ТРА срок административного надзора на 6 месяцев.

Изменить ранее установленное административное ограничение в отношении ТРА, а именно, «являться на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц» на - обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оставить без изменения иное установленное ограничение.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.

Судья И.А.Черникова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 02.06.2017