Решение № 2А-894/2017 2А-894/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-894/2017

Дело № 2а-894/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск Республики Саха (Якутия) 04 мая 2017 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленского района Лисенковой А.А.,

представителя административного ответчика администрации МО «Город Ленск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Ленск» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Ленск» о признании незаконным бездействия, указав о том, что в ходе совместной с ГИБДД ОМВД России по Ленскому району РФ по Ленскому району РС (Я) проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на проезжей части по ул. Победы г. Ленска (ширина проезжей части от 9 до 12 метров) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5 (горизонтальная дорожная разметка для разделения транспортных потоков противоположных направлений). ПО факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес Главы МО «Город Ленск» 30.12.2016 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, до настоящего времени фактических действий по устранению нарушений со стороны администрации МО «Город Ленск» не предпринято.

В судебном заседании помощник прокурора Лисенкова А.А. уточнила требование по сроку: просит обязать ответчика привести в соответствие с требованиями ГОСТ участок проезжей части ул. Победы г. Ленска в летний период 2019 года. Уточненные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Ленск» ФИО1 административный иск признала.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ОМВД России по Ленскому району РФ по Ленскому РС (Я) в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки в суд не сообщил, не заявлял ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав помощника прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Часть 1 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предписывает органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения, как комплекса организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения, которыми предусмотрены ряд дорожных знаков, регулирующих дорожное движение.

В соответствии с п. 6.2.7 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях (рисунки В.13, В.14), на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 3) не перекрывают друг друга (рисунок В.6б), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13;

Из материалов дела следует, что в ходе совместной с ГИБДД ОМВД России по Ленскому району РФ по Ленскому району РС (Я) проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на проезжей части по ул. Победы г. Ленска (ширина проезжей части от 9 до 12 метров) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5 (горизонтальная дорожная разметка для разделения транспортных потоков противоположных направлений).

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес Главы МО «Город Ленск» 30.12.2016 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Однако, до настоящего времени фактических действий по устранению нарушений со стороны администрации МО «Город Ленск» не предпринято.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм со стороны администрации МО «Город Ленск» не осуществляются мероприятия по надлежащему содержанию автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах, административный иск заместителя прокурора Ленского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования «Город Ленск» по непринятию мер по нанесению разметки 1.5 на участке проезжей части ул. Победы г. Ленска.

Обязать муниципальное образование «Город Ленск» в летний период 2019 года привести в соответствие с требованиями пунктов 6.2.2, 6.2.7 ГОСТ 52289-2004 участок проезжей части ул. Победы г. Ленска.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.Г. Аммосов

Копия с подлинным верна: Н.Г. Аммосов

Решение в окончательном виде составлено 04.05.2017 г.