Решение № 2А-2-81/2024 2А-2-81/2024~М-2-78/2024 М-2-78/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-2-81/2024

Производство № 2а-2-81/2024

УИД № 57RS0019-02-2024-000148-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года с.Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Сидоровой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харамана В.А.,

при секретаре судебного заседания Динеевой О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Шаблыкинского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Шаблыкинского района Орловской области понуждении к совершению действий.

В обоснование указано, что в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-2017 на ул.Тургенева в пгт.Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области, протяженностью 1,006 км, дорожное покрытие имеет многочисленные выбоины и колею, что нарушает права и законные интересы граждан на безопасность дорожного движения, создает угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Поскольку автомобильная дорога по ул.Тургенева в пгт.Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области является автомобильной дорогой местного значения, со стороны Администрации Шаблыкинского района Орловской области имеется бездействие, выраженное в необеспечении безопасности дорожного движения и невыполнении ремонта дороги.

Просит обязать администрацию Шаблыкинского района Орловской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул.Тургенева в пгт.Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области, протяженностью 1,006 км, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Хараман В.А. исковые требования подержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Шаблыкинского района Орловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Сосковское», будучи надлежащим образом извещенным, не явился.

Поскольку присутствие в судебном заседании представителей не явившихся лиц в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, они не заявляли ходатайств об отложении судебного разбирательства, не представили доказательств уважительности причины неявки, судом, с учетом позиции сторон по делу, определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту также - Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу положений подпунктов 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также - Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов (ч. 3 ст.15, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Частью 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 кв. м, устранение которых осуществляется в сроки не более 12 суток.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, автомобильная дорога по адресу: Орловская область, Шаблыкинский район, пгт.Щаблыкино, ул.Тургенева, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения (л.д. 11-12).

Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Сосковское» 31.05.2024 года было проведено выездное обследование автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной по адресу: Орловская область, Шаблыкинский район, пгт.Щаблыкино, ул.Тургенева, в ходе которого установлено наличие дефектов дорожного покрытия в виде, выбоин, глубиной от 5 до 8 см, наиболее поврежденный участок дороги расположен от дома №3 до дома №11, имеются ямы глубиной более 15 см, ширина которых достигает более 40 см, также имеется занижение обочины, в районе дома №7 имеется колея (л.д. 13).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются фотографиями дороги и дефектов (л.д. 14-34).

Оценив представленные административным истцом доказательства, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание административным ответчиком исковых требований, и установив, что автомобильная дорога по ул.Тургенева в пгт.Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области, протяженностью 1,006 км, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения, не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-20173 в области безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о ненадлежащей реализации Администрацией Шаблыкинского района Орловской области возложенных полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и об обязании Администрации Шаблыкинского района Орловской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул.Тургенева в пгт.Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области, протяженностью 1,006 км, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Шаблыкинского района Орловской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Администрацию Шаблыкинского района Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул.Тургенева в пгт.Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области, протяженностью 1,006 км, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Административный ответчик обязан сообщить суду и Урицкому межрайонному прокурору Орловской области об исполнении решения в течение одного месяца со дня окончания срока, установленного судом для выполнения обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2024 года.

Судья Н.Ю.Сидорова