Решение № 12-133/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 12-133/2020

35RS0002-01-2020-000912-35

Дело № 12-133/2020


РЕШЕНИЕ

п. Чагода 04 сентября 2020 года

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Глатенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 13.08.2020 № 24/10

установил:

На основании постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника Чагодощенского территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 от 13.08.2020 № 24/10 начальник Чагодощенского РЭС ПО «Череповецкие электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился суд с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что является ответственным за техническую эксплуатацию электроустановок и воздушных линий. Он неоднократно производил осмотры и информировал руководство о выявленных недостатках при проведении подрядной организацией работ по расчистке просек. У него нет полномочий по приостановлению деятельности подрядной организации. Он предпринял все необходимые меры.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007, устанавливают требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Как усматривается из материалов дела, 22.06.2020 в ходе проведения патрулирования земель лесного фонда в 16,20,21,23,42 кварталах Белокрестского участкового лесничества, 8,12 кварталах Чагодощенского участкового лесничества леса колхоза «Сазоновский» были выявлены нарушения требований пунктов 16, 20, 64,35 Правил пожарной безопасности в лесах: на территории просеки (полосы отвода) электролинии ВД-35кВ «Избоищи» находятся валы порубочных остатков, образованных от рубки лесных насаждений; валы порубочных остатков не опаханы и не окаймлены противопожарной минерализованной полосой.

По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол № 19 об административном правонарушении от 10.08.2020 по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

13.08.2020 начальником Чагодощенского территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 вынесено постановление от 13.08.2020 № 24/10, которым начальник Чагодощенского РЭС ПО «Череповецкие электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 руб.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор от 02.12.2019 на выполнение работ по расширению просек, расчистке трасс, предметом которого является выполнение работ по реконструкции ВЛ-35кВ «Избоищи» в части расширения просек в объеме 22,67га.

Приказом от 24.08.2018 № 236 начальники РЭС, в том числе и начальник Чагодощенского РЭС ФИО1, назначены уполномоченными за техническое состояние и безопасную эксплуатацию электроустановок (оборудование подстанций, РП, ВЛ и КЛ)

В соответствии с Положением о Чагодощенском РЭС ПО «Череповецкие электрические сети» Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» от 28.02.2020 начальник РЭС в части обслуживания и ремонта объектов электросетевого хозяйства осуществляет функции по осмотру и допуску в эксплуатацию вводимых и реконструированных электроустановок, зданий и сооружений, подключаемых к объектам электросетевого хозяйства в закреплённой зоне обслуживания; в части обеспечения пожарной безопасности – функции по организации пожарной безопасности объектов РЭС; в части иных функций – функции по контролю исполнения контрагентами договорных обязательств по заключенным по направлению РЭС договорам.

Установлено, что ФИО1 осуществлял контроль за деятельностью подрядной организации по выполнению работ по расширению просек, неоднократно посещал места выполнения работ, фиксировал допущенные подрядной организацией нарушения и доводил эти нарушения до сведения как руководства ПО «ЧЭС», так и отдела капитального строительства. В последующем указанные нарушения были доведены до сведения подрядной организации.

В связи с этим, суд не усматривает вины ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку им были предприняты все меры по контролю за деятельностью подрядной организации, выявленные нарушения доведены до сведения руководства, полномочиями по приостановлению деятельности подрядной организации ФИО1 не наделен.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым постановление от 23.07.2020 отменить, производство по делу прекратить.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Чагодощенского территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 от 13.08.2020 № 24/10, согласно которому начальник Чагодощенского РЭС ПО «Череповецкие электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 руб. отменить, производство по делу прекратить, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На настоящее решение может быть подана жалоба в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья Ю.В. Глатенко

Копия верна:

Судья Ю.В. Глатенко