Постановление № 5-360/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-360/2017

Дело № 5-360/17-7

Петрозаводский городской суд

(<...>)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Петрозаводского городского округа «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №3» (далее– МОУ ДО «СДЮСШОР №3», Учреждение), <данные изъяты>

установил:

19 января 2017 года в период времени с 10 часов 25 минут до 11 часов 20 минут по адресу: <...>, МОУ ДО «СДЮСШОР №3», осуществляя деятельность по оказанию муниципальных услуг (работ) в области физической культуры и спорта, в организации проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петрозаводского городского округа среди учащихся и молодежи, при эксплуатации плавательного бассейна, нарушило требования:

- статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- пункта 4.3, таблицы 3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (далее – СанПиН 2.1.2.1188-03), что выразилось в том, что на глубине 25-30 см от поверхности воды в большой чаше бассейна выявлено 5 свободноживущих личинок нематод в 50 литрах пресной воды при гигиеническом нормативе – отсутствие яиц и личинок гельминтов в 50 литров.

Кроме того, юридическое лицо допустило нарушение п. 5.3.8 СанПиН 2.1.2.1188-03, поскольку 08.02.2017 г. обнаружено, что результаты производственного контроля Учреждения в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия ежемесячно не направлялись, а 25.01.2017 г. обнаружено, что при выявлении несоответствия качества воды требованиям СанПиН МОУ ДО «СДЮСШОР №3» немедленно не представило в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия сведения о производственном контроле: 22 ноября 2016 г. обнаружено в большой чаше 14 личинок свободноживущих нематод в 50 литрах воды, в малой чаше – 6 личинок свободноживущих нематод в 50 литрах воды, 01 декабря 2016 г. обнаружено в малой чаше 7 личинок свободноживущих нематод в 50 литрах воды, 15 декабря 2016 года в пробе воды из малой чаши с глубины обнаружены колифаги в количестве 16,1 в 100 мл. При этом договором с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» обязанность ФБУЗ предоставления указанных сведений в Управление Роспотребнадзора по РК не предусмотрена.

Таким образом, МОУ ДО «СДЮСШОР №3» осуществляло свою деятельность с нарушением санитарных правил.

В судебном заседании законный представитель МОУ ДО «СДЮСШОР №3» директор ФИО1, защитники Шариков А.А., Габриелян Л.А. факты выявленных нарушений санитарных правил не оспаривали, вину в совершении правонарушения признали, пояснили, что со стороны Учреждения проводились мероприятия по устранению выявленных нарушений: увеличили перерывы между плаваниями, добавили приток новой воды. В настоящее время вода в малой и большой чашах бассейна соответствует санитарным нормам.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, изложенное в протоколе поддержал.

Виновность МОУ ДО «СДЮСШОР №3» в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией электронного письма Потерпевший №1, протоколами лабораторных исследований, протоколом инструментальных исследований физических факторов на объекте, протоколом результатов исследований физических факторов на объекте, копией договора на выполнение платных работ и услуг от 05 июня 2016г., копией заявки, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.01.2017г., протоколом изъятия вещей и документов, экспертным заключением, ответом на запрос МОУ ДО «СДЮСШОР №3», Уставом МОУ ДО «СДЮСШОР №3», другими материалами дела.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «ПЛАВАТЕЛЬНЫЕ БАССЕЙНЫ. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И КАЧЕСТВУ ВОДЫ. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 г., санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию плавательных бассейнов, а также для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Данные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений.

Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды (приложение N 2).

На основании п.4.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 в процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать требованиям, указанным в таблице N 3 настоящих санитарных правил, которая включает физико-химические, основные и дополнительные микробиологические, а также паразитологические показатели.

В соответствии с таблицей 3 СанПиН 2.1.2.1188-03 гигиеническим нормативом является отсутствие яиц и личинок гельминтов в 50 литрах воды.

Согласно п.5.3.8 СанПиН 2.1.2.1188-03 результаты производственного лабораторного контроля, осуществляемого в процессе эксплуатации плавательных бассейнов, направляются 1 раз в месяц в территориальные центры госсанэпиднадзора. В случаях несоответствия качества воды требованиям, указанным в таблице N 3 настоящих санитарных правил, информация должна передаваться немедленно.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МОУ ДО «СДЮСШОР №3» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Оснований невозможности исполнения указанных требований судье Учреждением не представлено.

Таким образом, МОУ ДО «СДЮСШОР №3» имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований полагать малозначительность допущенных нарушений с учетом их грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, к <данные изъяты>, в связи с чем полагает возможным назначить наказание МОУ ДО «СДЮСШОР №3» в виде штрафа, принимая во внимание при этом, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, поскольку составляют один год.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Петрозаводского городского округа «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет <***> в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по РК, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 141 116 280 000 16 000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь