Решение № 2А-309/2019 2А-309/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-309/2019

Дело № 2а-309/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 20 декабря 2019 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного суда Кирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Косых Т.С.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Головин Е.А.,

представителя административного ответчика администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области по доверенности – юриста МКУ «Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия в части обеспечения надлежащим освещением в темное время суток автомобильной дороги незаконным, возложении обязанности обеспечить автомобильную дорогу надлежащим освещением в темное время суток,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия в части обеспечения надлежащим освещением в темное время суток автомобильной дороги, проходящей по ул. Механическая в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, незаконным, возложении обязанности обеспечить указанную автомобильную дорогу надлежащим освещением в темное время суток.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения на территории района федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что на автомобильной дороге, проходящей по ул. Механическая в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, находящейся в собственности администрации Мордовского поссовета имеется уличное освещение, которое находится в неисправном состоянии. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Организация надлежащего освещения автодорог является важной составляющей мер по обеспечению безопасности дорожного движения, поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог. Отсутствие уличного освещения в темное время суток затрудняет видимость на дороге, что может привести к неблагоприятным последствиям в отношении неопределенного круга лиц, влияет на безопасность жизни и здоровья, а также на безопасность дорожного движения (л.д. 3-5).

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Головин Е.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области по доверенности – юрист МКУ «Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области» ФИО1 административный иск признала в полном объеме.

Судом лицам, участвующим в деле, в судебном заседании были разъяснены последствия признания административного иска, которые им были понятны и с которыми они согласились.

Суд, выслушав в судебном заседании помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Головин Е.А., представителя административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мордовского района проведена проверка соблюдения на территории района федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что на автомобильной дороге, проходящей по ул. Механическая в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, находящейся в собственности администрации Мордовского поссовета, имеется уличное освещение, которое находится в неисправном состоянии, что подтверждается актом проверки от 31 октября 2019 года (л.д. 16) и фототаблицей к нему(л.д.17, 18).

Факт нахождения в собственности администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области асфальтированной автомобильной дороги, протяженностью 0,84 км, от дома 1 до дома 61, по ул.Механическая в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, подтверждается Перечнем объектов муниципального имущества, остающихся в собственности муниципального Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (пункт 28 раздела 8), утвержденным Законом Тамбовской области от 04 июля 2007 года №228-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мордовского района Тамбовской области» (л.д. 7-12).

Из подпункта 5 п.1 ст.5 Устава Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области, принятого решением Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 27 ноября 2014 года №34, следует, что к вопросам местного значения Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области относятся: Механическая деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 13-15).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится Механическая деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Организация надлежащего освещения автодорог является важной составляющей мер по обеспечению безопасности дорожного движения, поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Кроме того, согласно п.2.5 СНиП РФ 2.05.02-85 «Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги» на участках в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах следует предусматривать стационарное электрическое освещение.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц.

В связи с вышеприведенными обстоятельствами, суд устанавливает, что отсутствие уличного освещения в темное время суток на автомобильной дороге, проходящей по ул. Механическая в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, на которой имеется уличное освещение, но оно находится в неисправном состоянии, собственником которой является административный ответчик, затрудняет видимость на дороге, что может привести к неблагоприятным последствиям в отношении неопределенного круга лиц, влияет на безопасность жизни и здоровья, а также на безопасность дорожного движения.

По вышеуказанным основаниям, а так же учитывая признание иска административным ответчиком, суд считает нужным удовлетворить административный иск в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области, в части обеспечения надлежащим освещением в темное время суток автомобильной дороги, проходящей по ул. Механическая в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области.

Обязать Администрацию Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области обеспечить надлежащим освещением в темное время суток автомобильную дорогу, проходящую по ул. Механическая в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.О. Кирьянова