Решение № 2-1570/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1570/2017

Дело № 2-1570/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Яговкиной М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения от 26.06.2017 №** в части незачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, в части корректировки сведений индивидуального лицевого счета и в части отказа в установлении страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (**.**.****) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 12.05.2017 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.06.2017 № ** ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, необходимого для назначения пенсии по достижении возраста 55 лет. Так, не включены следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 30.06.1994 в качестве ** продолжительностью 2 года 5 месяцев 29 дней; с 01.07.1994 по 02.04.2001 в качестве ** продолжительностью 6 лет 9 месяцев 1 день; с 03.04.2001 по 31.12.2003 в качестве ** продолжительностью 2 года 8 месяцев 28 дней; с 01.01.2004 по 11.05.2017 в качестве ** продолжительностью 13 лет 4 месяца 10 дней. В качестве причины исключения указанных периодов из специального стажа указано, что представленными документами не подтверждено выполнение в течение полного рабочего дня работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности. С решением не согласен, считает, что названные периоды его работы относятся к работам в тяжелых условиях труда, поскольку в спорные периоды в течение полного рабочего дня он был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятиях химической и нефтехимической отрасли. Из протокола заседания комиссии пенсионного органа от 26.06.2017 следует, что изначально на его индивидуальном лицевом счете периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 31.12.2002 указаны как работа в особых условиях труда по Списку № 2 (код **). Ответчик, отказывая ему в досрочном назначении пенсии по старости по Списку № 2, дает заключение о корректировки сведений индивидуального лицевого счета, содержащихся в пункте 1.1.1 подраздела 1.1 раздела 1 СРВ-5 в части удаления кода льготной работы за период с 01.01.1992 по 31.12.2001, т.к. представленными документами не подтверждена работа в особых условиях. Таким образом, работодатель признавал, что в спорный период он работал в особых условиях труда и имел право досрочного назначения пенсии по Списку № 2 (код **).

В связи с чем, истец с учетом последующего изменения исковых требований просил суд: признать незаконным решение ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.06.2017 № ** в части незачета ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы – с 01.01.1992 по 30.06.1994 в качестве **, с 01.07.1994 по 02.04.2001 в качестве **, с 03.04.2001 по 31.12.2003 в качестве **, с 01.01.2004 по 17.10.2012 в качестве **, в части корректировки сведений его индивидуального лицевого счета, содержащихся в пункте 1.1.1 подраздела 1.1 раздела 1 СРВ-5 в части удаления кода льготной работы за период с 01.01.1992 по 31.12.2001, в части отказа в установлении ему страховой пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет (**.**.****) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, периоды работы – с 01.01.1992 по 30.06.1994 в качестве **, с 01.07.1994 по 02.04.2001 в качестве **, с 03.04.2001 по 31.12.2003 в качестве **, с 01.01.2004 по 17.10.2012 в качестве **, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с **.**.****, т.е. со дня возникновения права на льготную пенсию (по достижении им возраста 55 лет).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в судебное заседание не явился, представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от 07.02.2017, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что Управление исковые требования не признает по основаниям, изложенным в протоколе от 26.06.2017 № **.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 12.05.2017 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.06.2017 № ** не засчитаны в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с 01.10.1990 по 01.01.1992 в качестве **, с 01.07.1994 по 02.04.2001 в качестве **, с 03.04.2001 по 31.12.2003 в качестве **, так как представленными документами не подтверждено выполнение в течение полного рабочего дня работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности, с 01.01.2004 по 11.05.2017 в качестве **, так как представленными документами не подтверждено выполнение в течение полного рабочего дня работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности. Кроме того, указанные периоды с 01.01.1998 не подтверждены в качестве льготного сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Также названным решением постановлено о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, содержащихся в пункте 1.1.1 подраздела 1.1 раздела 1 СЗИ-5 ФИО1 в части удаления кода льготной работы за период с 01.01.1992 по 31.12.2001, так как представленными документами не подтверждена работа в особых условиях труда; ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, необходимого для назначения пенсии по достижении возраста 55 лет.

Суд не может согласиться с данным выводом ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 22.08.1956 № 1173).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе X «Химическое производство» указано, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов (код **).

Согласно пп. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из трудовой книжки серии ** № **, ФИО1, **.**.**** года рождения, 01.10.1990 принят ** в порядке перевода КПП «**»; 01.01.1992 переведен ** (01.01.1993 КПП «**» преобразовано в АОЗТ «**»), откуда уволен 30.06.1994 в порядке перевода в АООТ «**», куда принят 01.07.1994 **, а уволен 02.04.2001 переводом в ОАО «**»; 03.04.2001 принят ** ОАО «**»; 31.12.2003 уволен в порядке перевода в ООО «**; 01.01.2004 принят в порядке перевода **; 01.11.2006 переведен **; 18.10.2012 переведен **, где работает по настоящее время.

Данные обстоятельства также подтверждаются:

- архивной справкой ОГКУ ЦДНИ ТО от 01.03.2017 № **, в которой содержится разъяснение НОПСВ (нейтрализация, очистка промышленных сточных вод). Отпуска без содержания, другие отвлечения от основной деятельности, дополнительные сведения об условиях и характере работы ФИО1 по документам предприятий за 1992-2003 не выявлены;

- приказом КПП «**» ПО «**» № ** от 12.03.1992, приказом АО «**» АО «**» от 19.07.1994 № **, приказом ОАО «**» от 02.04.2001 № **.

На основании приказа Производственного объединения «**» от 08.10.1990 № ** имущество ПО «**» передано в аренду кооперативу «**». Приказом АОТТ «**» от 29.06.1994 № ** прекращен договор аренды с АОЗТ «**», на отдел кадров совместно с директором возложена обязанность с 01.07.1994 организовать перевод работников АОЗТ «**» в АООТ «**» в соответствии со штатным расписанием и поданным заявлениям.

Согласно Постоянному технологическому регламенту № ** водоснабжения и канализации **, утвержденному 16.05.1984, сооружения канализации предназначены для отвода химически загрязненных, хоз-бытовых сточных вод с объектов ** на канализационные насосные станции ** с последующей подачей их на **. Объекты ** и насосной ливневого амбара являются взрыво- и пожароопасными.

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда ФИО1 на Томском химическом заводе, в п/о «Томскполимир», ПО «**», КПП (АОЗТ) «**», АООТ «**» от 11.04.2017 ** государственная экспертиза условий труда проводилась в период с 06.03.2017 по 11.04.2017 в целях оценки фактических условий труда на рабочих местах ФИО1 в качестве: ** в период с 01.01.1992 по 30.06.1994; ** в период работы с 01.07.1994 по 02.04.2001. В указанные периоды ФИО1 был занят во вредных условиях труда.

Штатными расписаниями по ** с 01.04.2000, с 01.01.2001, с 01.04.2001, на 2001-2002, 2003 год предусмотрена должность ** с окладом (с учетом вредных условий труда).

В Постоянном технологическом регламенте № ** **, утвержденном Главным инженером ООО «**» от 06.09.2007 (срок действия до 06.09.2017), указано, что сооружения канализации предназначены для приема промышленных химически-загрязненных и хозяйственно-бытовых стоков от производств ООО «**» на канализационные насосные станции с последующей очисткой, нейтрализацией в резервуарах и перекачкой стоков на городские канализационные очистные сооружения. В состав сооружений входят 2 перекачивающие канализационные насосные станции (об. **) и (об. **), а так же канализационная насосная стация НСК-3 (об. **). Продукцией ** является, в том числе промышленные химически-загрязненные и хозяйственно-бытовые стоки. ** обеспечивает: прием, очистку, нейтрализацию и перекачку промышленных химически-загрязненных и хозяйственно-бытовых стоков от производств ООО «**» и сторонних организаций по договорам. ** состоит в том числе, из канализационной насосной станции 3 подъема (НСК-№3), которая предназначена для приема, очистки, нейтрализации и перекачивания промышленных химически-загрязненных и хозяйственно-бытовых стоков на городские канализационные очистные сооружения. Промышленные химически-загрязненные и хозяйственно-бытовые стоки от производств, цехов и установок ООО «**», а так же сторонних организаций, поступают в приемные резервуары поз. ** согласно инженерным схемам канализационных сетей. Состав промышленных химически-загрязненных стоков характеризуется резко выраженной кислой (водородный показатель – менее 6,5 рН) и щелочной (более 8,5 рН) средами. В промышленных стоках преобладают вредные химические вещества 2 и 3 класса опасности (жидкие продукты пиролиза, алифатические углеводороды, формальдегид, органические спирты, щелочи, солевые взвеси). Химически-загрязненные стоки канализационной сети К7 и хозяйственно-бытовые стоки сети К1, поступают в приемный резервуар по отдельным коллекторам для смешивания и нейтрализации кислых и щелочных стоков по отделениям.

Канализационная насосная станция НСК-3 относится по взрывопожарной и пожарной опасности к категории «А» и имеет класс взрывоопасной зоны согласно ПУЭ В - Ia (пп. 1.4, 2.1., 4.1, 4.2, 4.2.6).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № ** (2007 год) рабочего места ** следует, что - оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.1 (вредные – 1 степени); доплата к тарифной ставке 12%; предусмотрено обеспечение молоком (молоко - выдается), продолжительность дополнительного отпуска 12 дней, продолжительность рабочей недели 40 часов; льготное пенсионное обеспечения по Списку № 2 (Х «Химическое производство»), вид работ – в цехах (отделениях, участка) на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, код в Списке профессии, должности: ** (не менее 80% рабочего времени).

В акте о результатах документальной проверки первичных документов организации, подтверждающих работу в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ГУ-УПФ РФ в г. Томске Томской области от 10.09.2009 № **, имеется ссылка на должностную инструкцию **, утвержденную главным энергетиком ООО «**» 18.09.2008, сроком действия 3 года. Должностные обязанности (в числе прочих): осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка (п. 2.1); обеспечивать бесперебойное снабжение производств ООО «**» хоз. питьевой водой, своевременный прием с площадки ООО «**» сточных вод, очистку, нейтрализацию и перекачку стоков на городские канализационные очистные сооружения; обеспечивать сторонние организации продукцией цеха по заключенным договорам (п.2.2); обеспечивать технически правильную эксплуатацию коммуникаций, оборудования и механизмов, рациональное использование рабочего времени, выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов (п. 2.3); организовывать ведение технологического процесса, газоопасных, огневых, ремонтных и других работ на участке в соответствии с требованиями технологического регламента, правил и инструкций по охране труда и промышленной безопасности (п. 2.4). Кроме того, имеется указание на карту аттестации рабочего места на ** № ** и на заключение государственной экспертизы условий труда «О проведенной экспертизе качества аттестации рабочих мест по условиям труда в ** ООО «**» № ** от 03.10.2007, проведенной по инициативе организации, которое свидетельствует о том, что в целом аттестация рабочих мест в ** проведена в соответствии с Положением «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 № 12. В штатном расписании Управления главного энергетика ООО «**», утвержденном приказом от 28.12.2005 № **, предусмотрена надбавка за вредные условия труда ** в размере 12%.

Расчетными листками ООО «**» на имя ФИО1 (**) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь 2011 года, за январь, февраль, март, май, июнь, июль, август 2012 года подтверждается начисление ФИО1 доплаты за вредные условия труда в размере 12%. В подтверждение данных обстоятельств также представлены дополнительные соглашения к трудовому договору ** от 30.12.2003, заключенные между ООО «**» и ФИО1 от 01.07.2010 № **, от 01.08.2011 № **, об установлении ФИО1 доплаты в размере 12% за работу, в условиях, отклоняющихся от нормальных к должностному окладу.

Статья 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации предусматривала, что по соглашению между работником и администрацией может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В соответствии с положениями ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Вместе с тем в данном случае отсутствуют сведения об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в период с 01.01.1992 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 02.04.2001, с 03.04.2001 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 17.10.2012 устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Каких-либо доказательств, подтверждающих то, что ФИО1 в указанные периоды работы имел занятость менее 80% рабочего времени, ответчиком не представлено.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, работая с 01.01.1992 по 30.06.1994 в качестве **, с 01.07.1994 по 02.04.2001 в качестве **, с 03.04.2001 по 31.12.2003 в качестве **, с 01.01.2004 по 17.10.2012 в качестве **, был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности.

При таких обстоятельствах суд читает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.06.2017 № ** в части незачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периодов работы – с 01.01.1992 по 30.06.1994 в качестве **, с 01.07.1994 по 02.04.2001 в качестве **, с 03.04.2001 по 31.12.2003 в качестве **, с 01.01.2004 по 17.10.2012 в качестве **, а также в части корректировки сведений индивидуального лицевого счета, содержащихся в пункте 1.1.1 подраздела 1.1 раздела 1 СЗИ-5 в части удаления кода льготной работы за период с 01.01.1992 по 31.12.2001, и возложить на ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области обязанность включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

При этом довод ответчика о том, что периоды с 01.01.1998 не подтверждены в качестве льготного сведениями индивидуального (персонифицированного учета), не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного страхования 09.09.1998.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в сведениях о стаже работы ФИО1, предоставленных работодателем КПП ** по **. АОЗТ **, АООТ **. ОАО **, ОАО **, ** ОАО за период с 01.01.1992 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 02.04.2001, с 03.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, значатся особые условия труда (код **).

Действительно, согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении им работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списком № 2.

Данная позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10.07.2007, в котором указано, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Тем более, не может служить основанием для ограничения в праве на получение пенсии отсутствие в сведениях персонифицированного учета, предоставляемых работодателем, данных о выполняемой работе как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией…, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения в стаж работы истца периодов работы с 01.01.1992 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 02.04.2001, с 03.04.2001 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 17.10.2012 льготный стаж работы истца на момент обращения в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области (12.05.2017) составлял более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж не менее 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Анализируя изложенное, а также учитывая, что **.**.**** истец достиг возраста 55 лет, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск от 26.06.2017 № ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устраняя допущенное нарушение, суд считает возможным обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по заявлению истца от 12.05.2017 по достижении возраста 55 лет (с **.**.****).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чек-ордеру Сбербанк Онлайн от 19.10.2017 при подаче данного иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1, понесенные последним судебные расходы - по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.06.2017 №** в части незачета ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периодов работы – с 01.01.1992 по 30.06.1994 в качестве **, с 01.07.1994 по 02.04.2001 в качестве **, с 03.04.2001 по 31.12.2003 в качестве **, с 01.01.2004 по 17.10.2012 в качестве **; в части корректировки сведений индивидуального лицевого счета, содержащихся в пункте 1.1.1 подраздела 1.1 раздела 1 СЗИ-5 в части удаления кода льготной работы за период с 01.01.1992 по 31.12.2001, и в части отказа в установлении страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (**.**.****) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 периоды работы – с 01.01.1992 по 30.06.1994 в качестве **, с 01.07.1994 по 02.04.2001 в качестве **, с 03.04.2001 по 31.12.2003 в качестве **, с 01.01.2004 по 17.10.2012 в качестве **, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по заявлению от 12.05.2017 по достижении возраста 55 лет (с **.**.****).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Н.В. Прохорова