Решение № 21-2452/2019 21-51/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 21-2452/2019

Судья Фадина И.П. дело № 21-51/20


Р Е Ш Е Н И Е

«16» января 2020 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Транснефть-Верхняя Волга» ФИО1 на решение судьи Раменского городского суда Московской области от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от 27 августа 2019 года АО «Транснефть-Верхняя Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Раменского городского суда Московской области от 29 октября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба АО «Транснефть-Верхняя Волга» без удовлетворения.

Не согласившись с судебным решением, представитель АО «Транснефть-Верхняя Волга» ФИО1 обратился в Московский областной суд с жалобой, где указывает, что судом были нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем оно подлежит отмене.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении №02- 232/2019 от 15 июля 2019г. и обжалуемого постановления, вынесенного заместителем начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2, « 22 » апреля 2019г. в 14 часов 40 минут при патрулировании территории государственного лесного фонда в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, в защитных лесах выдела 1 квартала 73 Подберезного участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ МО "Мособллес" расположенного рядом с д.Жуково. Раменского муниципального района. Московской лбласти, обнаружил нарушение лесного законодательства РФ, а именно, охранная зона вдоль нефтепродуктопровода "Москва - Рязань" принадлежащего Акционерному обществу "Транснефть - Верхняя Волга" (АО "Транснефть - Верхняя Волга") проходящего через лесной массив в выделе 1 квартала 73 Подберезного участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ МО "Мособллес" в период пожароопасного сезона не освобождена от горючих материалов в виде валежника (сухих остатков деревьев и кустарника), в следствии чего АО «Транснефть - Верхняя Волга» нарушен п. 34 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, в результате чего нарушены: п. 34 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных установлением Правительства РФ от 30 нюня 2007 г. № 417

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга» возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, образуют действие или бездействие, выражающееся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации, охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах установлены правилами пожарной безопасности в лесах (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ N 417 от 30.06.2007. Данные Правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Раздел IX Правил устанавливает требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов.

В соответствии с п. 34 и п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Вина АО «Транснефть-Верхняя Волга» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 02-232/2019 от 15.07.2019, постановлением о назначении административного наказания № 02-232/2019 от 27.08.2015, предписанием об устранении нарушения лесного законодательства от 15.07.2019, актом осмотра территории от 22.04.2019 и фототаблицей к нему, учредительными документами юридического лица и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности АО «Транснефть-Верхняя Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Проверив материалы дела, на которых орган административной юрисдикции основывал вывод о виновности юридического лица, аргументировано отклонив доводы жалобы Общества, суд согласился с органом административной юрисдикции о доказанности вины АО «Транснефть-Верхняя Волга» в совершении вмененного правонарушения.

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, судом второй инстанции отклоняются.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Раменского городского суда Московской области от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин