Решение № 2А-536/2020 2А-536/2020~М-418/2020 5-2А-536/2020 М-418/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-536/2020

УИД 11RS0010-01-2020-000763-76

Дело № 5-2а-536/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Саяркиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по г.Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми о признании незаконным решения должностного лица,

установил:

ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с административным исковым заявлением к Отделению лицензионно-разрешительной работы по г.Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управлении Росгвардии по Республике Коми о признании незаконным заключения от **.**.** об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки ..., вынесенного старшим инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы по г.Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми и утвежденного начальником Отделения лицензионно-разрешительной работы по г.Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми, возложении на ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца в части выдачи разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом марки ...

В обоснование требований истец указал, что **.**.** он обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки .... **.**.** ФИО1 получил заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение указанного охотничьего огнестрельного оружия, мотивированное тем, что на момент подачи заявления непрерывный стаж владения заявителем охотничьим гладкоствольным оружием составляет менее 5 лет. Истец считает решение ответчика незаконным, принятым при неверном толковании административным ответчиком закона, нарушающим его права. Так, ФИО1 имеет в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие ..., №..., более пяти лет. Приговором Сыктывкарского городского суда от **.**.** истец осужден по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года условно, с испытательным сроком на 2 года, выплатой штрафа в сумме 200000 рублей. В связи с осуждением истца **.**.** административным ответчиком выдано заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, в том числе, разрешение №..., выданного ОЛРР по г. Сыктывкару **.**.** на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом марки .... **.**.** истец добровольно сдал указанное оружие по требованию ОЛРР по г. Сыктывкару. Постановлением Сыктывкарского городского суда от **.**.** условное осуждение в отношении административного истца отменено, судимость по приговору суда от **.**.** снята. По мнению истца, сам факт осуждения за совершение уголовно-наказуемого деяния не свидетельствует о лишении права истца на владение данным оружием, поскольку аннулирование разрешения на хранение и ношение указанного выше охотничьего огнестрельного оружия не прекращает у истца права собственности на него. Вывод должностного лица, изложенный в оспариваемом заключении, об отсутствии у ФИО2 на момент обращения к ответчику с рассматриваемым заявлением в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия не менее пяти лет, противоречит положениям Закона «Об оружии», Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденного Приказом Росгвардии от 26.06.2018 № 221, основан на правоприменительной практике.

В судебное заседание административный истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился, направив своего представителя.

Представитель административного ответчика ОЛРР по г. Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Росгвардии по Республике Коми, а так же представитель Управления Росгвардии по Республике Коми, привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании участия не принимали, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Считает заключение должностного лица административного ответчика об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом незаконным, поскольку Законом «Об оружии» установлен исчерпывающий перечень условий, при которых может быть приобретено охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом – это наличие гражданства Российской Федерации и наличие в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия не менее пяти лет. Закон в этой части не предусматривает такого критерия, как фактическое обладание оружием, а предусматривает требование о сроке нахождения оружия в собственности гражданина более пяти лет.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пункт 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующей судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, предусматривает, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела подтверждается, что **.**.** ФИО1 выдана в установленном порядке лицензия на право приобретения одного охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

**.**.** ФИО1 приобретено охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье марки ...

**.**.** УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1 выдано разрешение №... на хранение и ношение оружия в отношении охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки ..., сроком до **.**.**.

**.**.** истцу выдано разрешение №... на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия марки ..., сроком до **.**.**.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от **.**.** ФИО1 осужден за совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

Заключением инспектора ОЛРР по г. Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми от **.**.**, утвержденным начальником ОЛРР по г. Сыктывкару Управления Росгвардии по Республике Коми от **.**.**, в связи с осуждением ФИО1 аннулировано, в том числе, разрешение №..., выданное ОЛРР по г.Сыктывкару **.**.** сроком до **.**.** года на хранение и ношение огнестрельного оружия ... разрешение №..., выданное ОЛРР по г.Сыктывкару **.**.** сроком до **.**.** на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия марки ...

Согласно протоколу изъятия оружия и патронов к оружию от **.**.**, составленному старшим инспектором ОЛРР по г. Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми на основании заключения от **.**.** об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, у ФИО1 изъяты, в том числе, нарезное оружие ... и огнестрельное гладкоствольное оружие .... Оружие помещено в дежурную часть УМВД России по г.Сыктывкару.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от **.**.** условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от **.**.** отменено, судимость снята.

**.**.** ФИО1 обратился в ОЛРР по г. Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Республики Коми (посредством подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг, зарегистрировано за №... от **.**.**) с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки ....

**.**.** старшим инспектором ОЛРР по г. Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Республики Коми ФИО4 вынесено заключение, которым ФИО1 отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом на основании ст.ст. 9, 13, 22, 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». Решение мотивировано тем, что на момент подачи заявления **.**.** срок владения охотничьим гладкоствольным оружием у заявителя составляет менее пяти лет, поскольку нарезное оружие ..., изъято из собственности заявителя в связи с аннулированием **.**.** разрешения на хранение и ношение оружия по причине привлечения к уголовной ответственности. Период непрерывного владения оружием прервался ввиду изъятия оружия.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения от **.**.** №... направлено ФИО1

Несогласие ФИО1 с принятым уполномоченным органом по его заявлению решением послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим административным иском. Как следует из искового заявления, оспариваемое решение получено истцом **.**.**.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, которые регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов (составных частей патронов) к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации (далее - Правила оборота оружия).

Оборот оружия включает в том числе его приобретение, коллекционирование и хранение (абзац двенадцатый части первой статьи 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»).

Согласно ч. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» под оружием понимается устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяет оружие на гражданское; служебное; боевое ручное стрелковое и холодное.

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. К гражданскому оружию отнесено охотничье оружие, в том числе: огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж.

Согласно ст. 9 приведенного Федерального закона приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации не подлежат лицензированию в случае:

приобретения оружия государственными военизированными организациями;

приобретения спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им (далее - юридические лица - поставщики), спортивными организациями и образовательными организациями;

приобретения, экспонирования и коллекционирования государственными и муниципальными музеями оружия, имеющего культурную ценность, в целях, определенных законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации;

приобретения списанного оружия и охолощенных патронов;

приобретения спортивного и охотничьего холодного клинкового оружия;

приобретения охотничьего метательного стрелкового оружия.

Порядок приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в то числе, в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

В силу пункта 3 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за их получением со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

В силу с. 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с ч.8 ст.13 приведенного Федерального закона охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.

В силу ст. 8 Федерального закона от **.**.** № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (ч. 1). Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 2). Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 3).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления от 29 июня 2012 года N 16-П и от 17 июня 2014 года N 18-П).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 23.11.2017 № 2539-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью восьмой статьи 13 Федерального закона «Об оружии» и от 27.06.2017 №...-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав частью восьмой статьи 13 Федерального закона «Об оружии», предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, т.е. оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты (статья 3), Федеральный закон «Об оружии» устанавливает лицензионный (разрешительный) порядок его приобретения, хранения и ношения (статья 9), а также предусматривает ряд условий получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, в том числе в зависимости от вида гражданского оружия.

Пятилетний срок владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием как условие возникновения права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом обусловлен особыми техническими характеристиками приобретаемого оружия - большими дальностью стрельбы и убойной силой. Установление такого срока для лиц, чья профессиональная деятельность не связана с охотой, необходимо для приобретения ими устойчивых навыков безопасного обращения с оружием, не утрачиваемых к моменту приобретения указанного оружия вследствие прерывания указанного срока. Кроме того, продолжительное и непрерывное владение и пользование охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием свидетельствует о безупречном и ответственном обращении гражданина с оружием. Аннулирование же лицензии на оружие в связи с совершением неправомерных общественно опасных и наказуемых деяний порождает обоснованные сомнения в том, что гражданин будет использовать оружие сугубо в правомерных целях.

Системный анализ приведенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что установленное в части 8 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» в качестве необходимого условия для реализации гражданами Российской Федерации права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом наличие в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия не менее пяти лет, предполагает непрерывный срок владения указанным в приведенной норме оружием.

Указанное требование обусловлено тем, что огнестрельное оружие ввиду повышенной опасности относится к вещам, ограниченным в обороте, в связи с чем, установление минимального срока владения менее опасным гладкоствольным (по сравнению с нарезным) оружием направлено на обеспечение безопасности как самого гражданина, претендующего на получение лицензии, так и других лиц. Иное толкование закона привело бы к нарушению прав других лиц, что недопустимо.

Из материалов дела следует, что **.**.** Минприроды Республики Коми ФИО1 выдан охотничий билет №...

При этом к категории лиц, профессионально занимающихся деятельностью, связанной с охотой, ФИО1 не относится. Доказательств указанному обстоятельству стороной административного истца не представлено.

ФИО1 является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия марки ..., а так же охотничьего оружия с нарезным стволом ..., хранение и ношение которых осуществлялось истцом на основании разрешений №..., выданное ОЛРР по г.Сыктывкару **.**.** сроком до **.**.** и №..., выданное ОЛРР по г.Сыктывкару **.**.** сроком до **.**.** соответственно.

В связи с изъятием **.**.** в установленном законом порядке огнестрельного гладкоствольного оружия марки ... ФИО1 фактически перестал являться его владельцем в том понимании, которое используется законодателем при определении права гражданина на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. Срок владения истцом данным оружием прервался.

Таким образом, в ходе разбирательства дела нашел подтверждение тот факт, что на момент обращения административного истца к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки ..., срок владения ФИО1 огнестрельным гладкоствольным оружием марки ..., составлял менее пяти лет. Правовых оснований для удовлетворения данного заявления у должностного лица ОЛРР по г.Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Республики Коми не имелось.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и представленные по делу доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе материалы контрольно-наблюдательного дела в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что отказ административного ответчика в выдаче ФИО1 разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки ... со ссылкой на абзац 8 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» является правомерным.

Оспариваемое решение принято должностным лицом административного ответчика в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, с соблюдением требований Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденного Приказом Росгвардии от 26.06.2018 №....

Доводы представителя административного истца о том, что в соответствии со ст. 13, 26 Федерального закона «Об оружии» аннулирование разрешения на хранение и ношение оружия не прекращает права собственности и владения этим оружием, судом оцениваются как несостоятельные, основанные на неверном толковании приведенных выше норм действующего законодательства, регулирующих отношения в сфере оборота оружия.

Сам факт владения истцом на праве собственности с **.**.** охотничьим огнестрельным оружием значения при разрешении настоящего спора не имеет, поскольку применительно к системному толкованию приведенных выше положений действующего законодательства срок владения этим оружием у истца прервался **.**.** в связи с аннулированием разрешений на хранение и ношение оружия и его изъятием у владельца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых истцом действий, решений административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями, решениями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по г.Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми о признании незаконным заключения должностного лица Отделения лицензионно-разрешительной работы по г.Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми от **.**.** об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки ..., возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем выдачи разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки ... - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Е.В.Баудер