Решение № 2-1100/2019 2-1100/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1100/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года, г. Абакан РХ Дело № 2-1100/2019

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Баяндиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о взыскании пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о взыскании пособия по беременности и родам в сумме 47 990,60 руб., указывая, что указанная сумма взыскана с бывшего работодателя истца - ООО «Экомир» решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Экомир» по юридическому адресу не находиться, в настоящее время хозяйственную деятельность не ведет, фактическое его местонахождение не известно, на его счете отсутствуют денежные средства. Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника окончено. В связи с невозможностью взыскания данной суммы с работодателя истца – ООО «Экомир», взыскание пособия по беременности и родам, заявлено с ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что ООО «Экомир» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв, представленный Управляющим отделением ФСС РФ по РХ Шерман Е.В., суду пояснила, что не оспаривает право требования истцом заявленных сумм с ответчика, однако ФИО1 пропущен срок обращения в Региональное отделение за выплатой пособия по беременности и родам, так как с момента наступления страхового случая - окончания листа нетрудоспособности (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более шести месяцев. Решение суда, представленным в материалы дела установлена задолженность ООО «Экомир» перед ФИО1 в размере 47 990,60 руб., при этом не установлен факт отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества. Истец, зная о том, что ее права нарушены и имея достаточную информацию для совершения действий по их восстановлению, в связи с исключением ООО «Экомир» из единого государственного реестра юридических лиц, к ответчику с заявлением о выплате ей заявленных сумм не обратилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ООО «Экомир», ГУ –РО ФСС РФ по РХ о взыскании пособия по беременности и родам, установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ООО «Экомир» в должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан листок нетрудоспособности в связи с беременностью на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по беременности и родам.

ДД.ММ.ГГГГ истец родила сына ФИО3, о чем в материалы дела представлено свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с иском в суд, истец указывала, что работодателем пособие по беременности и родам не выплачено, а из ответа Государственной инспекции труда в РХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, установить местонахождение ООО «Экомир» не представляется возможным по причине невозможности установления местонахождения организации, руководителей, иных должностных лиц.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Экомир» в пользу ФИО1 взыскано пособие по беременности и родам в размере 47 990, 60 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «Экомир», Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия - отказано.

На основании вышеприведенного решения суда, взыскателю был выдан исполнительный лист № на принудительное взыскание с ООО «Экомир» в ее пользу пособия по беременности и родам в сумме 47 990,60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам в отношении должника ООО «Экомир» возбуждено исполнительное производство №.

В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также в кредитные организации для установления имущественного положения должника-организации.

На основании ответов на запросы от кредитных организаций, был установлен расчетный счет, принадлежащий должнику, открытый в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете.

Из полученных ответов ГИБДД МВД по РХ, Управления Росреестра по РХ установлено отсутствие движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за ООО «Экомир».

В ходе выездной проверки по юридическому адресу должника: <адрес>, установлено отсутствие ведения ООО «Экомир» хозяйственной деятельности (акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ).

Актом судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ была зафиксирована невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Постановление пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении ООО «Экомир» окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона возвращен взыскателю неисполненным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Экомир» исключено из реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, по решению регистрирующего органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с отсутствием движения средств по счетам и отсутствии открытых счетов, непредставлением ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Согласно ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В силу ст. 1.3, 1.4 данного Федерального закона, страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2 указанного Закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является ФСС РФ, который вместе с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) не начислялись, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 4 указанной нормы в (ред. Федеральных законов от 29.12.2012 N 276-ФЗ, от 23.07.2013 N 243-ФЗ, от 09.03.2016 N 55-ФЗ) предусмотрено, что Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Следовательно, основанием для предъявления требований к территориальному органу страховщика является прекращение деятельности страхователем, либо недостаточность денежных средств на счете организации с применением очередности списания денежных средств, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо невозможность установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Материалы исполнительного производства и имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что деятельность ООО «Экомир» не ведется, фактически оно прекратило свою деятельность, денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях выплаты истице пособия по беременности и родам отсутствует, в связи с чем исполнение решение суда о взыскании пособия с работодателя не представляется возможным.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у истицы возникло право на получение пособия от территориального органа страховщика (отделения Фонда).

Положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, от действий недобросовестного работодателя.

Реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость исключительно от формального невнесения сведений в соответствующий реестр о ликвидации юридического лица, либо иных обстоятельств, не зависящих от работника.

Об этом же свидетельствует и Письмо ФСС Российской Федерации от 07.03.2012 N 15-11/12-2451.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение за выплатой пособий суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Поскольку, застрахованным лицом ФИО1 было своевременно заявлено работодателю о том, что она желает реализовать свое право на получение пособий по рождению ребенка и уходу за ним, однако ООО «Экомир» связанные с этим обращением обязанности не были выполнены, что не может возлагать на застрахованное лицо дополнительную обязанность по обращению в территориальный орган социального страхования с аналогичными требованиями и лишать его в случае несоблюдения сроков, установленных ст. 12 Закона № 255-ФЗ, права на получение социальных выплат.

Более того, из материалов дела усматривается, что истцом предпринимались меры по получению пособия, на основании указанного решения суда истцу выдан исполнительный лист, который направлен в Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам УФССПП по РХ по месту нахождения организации должника, однако, денежные средства не перечислены, исполнительное производство окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества либо получении сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Наличие обстоятельств длительного неисполнения работодателем возложенных на него законом обязанностей свидетельствуют об отсутствии со стороны материального истца злоупотребления правом, поскольку после получения постановления об окончании исполнительного производства истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с данным иском в суд.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о наличии установленных ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ условий и оснований для взыскания указанного пособия со страховщика ГУ - РО ФСС РФ. Суд находит необходимым взыскать в пользу ФИО1 с ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия пособие по беременности и родам в размере 47 990,60 руб.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие оснований для удовлетворения иска в связи с не обращением истца ФИО1 в Региональное отделение с новым заявлением о выплате пособий, несостоятельна, поскольку основанием для обращения с настоящим иском в суд явилось обстоятельство ненадлежащего выполнения работодателем обязанности по оплате выплат, связанных с материнством. Кроме того, выплата денежных средств непосредственно страховщиком прав Фонда не нарушает, поскольку финансовое обеспечение на выплату страхового возмещения застрахованным лицам, в том числе, и через работодателя, осуществляется за счет средств бюджета Фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия пособие по беременности и родам в размере 47 990,60 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ Т.А. БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.