Решение № 2А-722/2023 2А-722/2023~М-639/2023 М-639/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-722/2023

Дело № 2а-722/2023 копия

УИД 62RS0020-01-2023-000744-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рязанская область, г. Ряжск 27 июля 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ряжского района Рязанской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Ряжского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства при содержании автомобильных дорог, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 у дома № 86 по ул. Новоряжской г.Ряжска (идентификационный номер автомобильной дороги 61230501 ОП МП-058) не обеспечена нормативная видимость дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность» из-за произрастания зеленых насаждений (кустарников, деревьев). Обязанность по содержанию указанного участка автомобильной дороги возложена на администрацию МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области. Однако администрация МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области не принимает надлежащие меры к содержанию автомобильных дорог местного значения, являющихся муниципальной собственностью, чем нарушает требования ст. 17 Федерального закона 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Не проведение административным ответчиком работ по содержанию автомобильных дорог может привести к созданию аварийных ситуаций на дорогах муниципального образования – Ряжский муниципальный район, дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, чем нарушить право граждан на жизнь, гарантированное Конституцией РФ.

Прокурор Ряжского района Рязанской области просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области по неприятию мер к приведению в соответствие с нормативными требованиями автомобильной дороги по ул. Новоряжской г.Ряжска, и обязать устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации путем обеспечения нормативной видимости дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность» у дома № 86 по ул. Новоряжской г.Ряжска.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 3, 5, 7 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в этом случае суд рассматривает административное дело по существу.

Представитель административного ответчика – администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области ФИО1 направила в суд письменное заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований, просила установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание административного иска не противоречит закону, а именно: ст.ст. 46, 157 КАС РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТу Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд признаёт, что администрация МО – Ряжский муниципальный района Рязанской области самоустранилась от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей, а именно: не принимает меры по эксплуатационному содержанию участка автомобильной дороги общего пользования у дома № 86 по ул. Новоряжской (идентификационный номер 61 230 501 ОП МП-058) г.Ряжска, где из-за произрастания зелёных насаждений (кустарников, деревьев), в нарушение требований пункта 7 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не обеспечена нормативная видимость дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», и бездействует в решении данной проблемы, относящейся к вопросам местного значения муниципального образования, а поэтому требования административного истца о признании вышеуказанного бездействия незаконным и возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В связи с принятием признания административным ответчиком административного иска суд выносит решение об удовлетворении требований административного истца, в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом требований разумности и объема, подлежащих проведению работ, суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения административным ответчиком следует определить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования прокурора Ряжского района Рязанской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области по неприятию мер к приведению в соответствие с нормативными требованиями автомобильной дороги по ул. Новоряжской г. Ряжска.

Обязать администрацию муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации путем обеспечения нормативной видимости дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность» у дома № 86 по ул. Новоряжской г. Ряжска.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области необходимо сообщить в Ряжский районный суд Рязанской области и прокурору Ряжского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья – подпись С.В. Владимирова