Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-247/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта2017 года <адрес>

Ипатовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Цымбала М.В., с участием

истца ФИО1,

при секретаре Матвиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее - Управление ПФР) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР о назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что она занимается педагогической деятельностью. Поскольку стаж её педагогической деятельности составил более 25 лет,она обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представив все необходимые документы.

Решением ответчика ей в назначении льготной пенсии отказано. Из подсчета стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, были исключены периоды: работы в качестве старшей пионервожатой МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказ ответчик обосновал тем, чтодолжность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, а так же то, что период нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами №,№.Считает решение ответчика незаконным.

Просит судобязать ответчика включить в педагогический стаж периоды:

- работы старшей пионервожатой МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ей пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления ПФР в судебное заседание не явился. Начальник Управления ПФР ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Суд считает возможным, в соответствие со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец занимается педагогической деятельностью. Указанное обстоятельство подтверждается записями в её трудовой книжке, справками, представленными суду.

Управление ПФР при определении права на досрочное пенсионное обеспечение рассмотрело два варианта подсчета ФИО1 педагогического стажа.

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, при подсчете её специального стажа ответчик, исключая периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы старшей пионервожатой МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик сослался на то обстоятельство, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, наименование должности «старшая пионерская вожатая» не предусмотрено Списком № должностей и учреждений.

Согласно статья 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке (размере) предусмотренном для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому, согласно судебной практики Верховного суда РФ, за первый квартал 2006 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в командировке истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, гражданин вправе осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Данный федеральный закон вступил в силу с 1 января 2002 года. До этого пенсия назначалась согласно положениям Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340 (в редакции от 16 апреля 2001 года), который вступил в силу 01 января 1992 года. До 01 января 1992 года пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года и Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятого в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1959 года «О государственных пенсиях в СССР», работа в должности старшей пионервожатой засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.

В соответствии с п.2 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 установлено, что с 01 октября 1993 года на территории РФ постановление Совмина СССР №1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях» работа в должности старшей пионервожатой давала право на пенсию за выслугу лет.

То есть периоды работы в должности старшей пионервожатой не засчитывается в стаж для пенсии на льготных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, когда и вступил в законную силу закон, предусматривающий эти ограничения.

Истец работала в должности старшей пионервожатой в МОУ СОШ № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно и до ДД.ММ.ГГГГ, когда было принято Постановление Совета Министров РФ № 953.

Согласно ст.4 ГК РФ (Действие гражданского законодательства во времени), акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, в случае, если истец работала в должности старшей пионервожатой до ДД.ММ.ГГГГ, то время работы в указанной должности не должно исключаться из стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку закон обратной силы не имеет.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что в оспариваемые периоды ФИО1 занималась педагогической деятельностью, функции, условия и характер которой дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поэтому суд считает, что ФИО1 следует зачесть в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, указанные в иске периоды.

С учетом указанного, на момент подачи заявления для назначения пенсии –09 января 2016 года, ФИО1 имела право на досрочную пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении пенсии, - удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы старшей пионервожатой МОУ СОШ № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировке,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –подпись

Копия верна: судья -