Решение № 12-48/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-48/2017

Дело № 12-48/2017 г.


РЕШЕНИЕ

город Мичуринск 25 апреля 2017 года

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок пять месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Мичуринский городской суд <адрес>, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи.

В обоснование жалобы ФИО1 указал и пояснил при ее рассмотрении в суде, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебным приставом ему лично не вручалось, он его не получал. Если сравнить подпись в почтовом уведомлении о получении указанного постановления и его подписи, имеющейся в материалах исполнительного производства видно, что подпись в почтовом уведомлении не его. О существовании постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом он узнал от инспектора ГАИ при составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела в мировом суде извещен не был. В настоящее время официально трудоустроен водителем, в связи с чем судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии с него временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Выслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль под управлением водителя ФИО1, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ.

Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, мировой судья обжалуемым постановлением признал ФИО1 виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Однако с такими выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №//68, предмет исполнения - алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами - категории В,С. Водительское удостоверение №, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ

В ходе производства по делу ФИО1 утверждает, что не получал от судебного пристава-исполнителя копии постановления и извещений о приостановлении специального права и не знал об этом.

Приведенные ФИО1 доводы о невручении ему копии постановления должным образом не исследованы, доказательствами не опровергнуты, факт личного вручения ему постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ не установлен.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17. КоАП РФ и вынося обжалуемое постановление, мировой судья исходил из того, что копия постановления вручена ему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Однако получение почтового уведомления с копией постановления судебного пристава-исполнителя кем-либо из членов семьи, проживающих вместе с ФИО1, не свидетельствует о личном его вручении в соответствии с частью 5 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Отсутствуют доказательства личного вручения копии указанного постановления и в материалах исполнительного производства в отношении ФИО1

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановления.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Судья- О.Н. Михкельсон