Решение № 2А-547/2023 2А-547/2023~М-320/2023 М-320/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 2А-547/2023

дело №2а-547/2023 К О П И Я


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Малояз 29 мая 2023 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Муллахметова Р.Р., при секретаре Сафиной Л.А., с участием представителя административного истца Тимирбаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан Щевелева А.Н. о признании бездействия незаконным к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и муниципальному образовательному бюджетному учреждению основная образовательная школа села Еланыш муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан Щевелев А.Н. с указанным административным иском обратился в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан, мотивировав тем, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму муниципальным образовательным бюджетным учреждением основная образовательная школа села Еланыш муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – МОБУ ООШ <адрес> MP <адрес> РБ), в ходе которой выявлено, что объекты указанного образовательного учреждения относятся к объектам 4 категории опасности. Однако, МОБУ ООШ <адрес> MP <адрес> РБ не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Вышеуказанное образовательное учреждение находится в ведомственном подчинении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – Администрации MP <адрес> РБ) и муниципального казенного учреждения Отдел образования (далее по тексту – МКУ ОО) Администрации MP <адрес> РБ. Администрация MP <адрес> РБ и МКУ ОО Администрации MP <адрес> РБ являются главными распорядителями средств местного бюджета и в их компетенцию входит выделение средств для вышеназванного образовательного учреждения на устранение выявленных нарушений федерального законодательства.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в неисполнении федерального законодательства о противодействии терроризму, непринятии мер по оборудованию объектов (территорий) учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Обязать Администрацию MP <адрес> РБ осуществить финансирование, а именно выделить МКУ ОО Администрации MP <адрес> РБ денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 6 месяцев после вступления в силу судебного решения. Обязать МКУ ОО Администрации MP <адрес> РБ и МОБУ ООШ <адрес> MP <адрес> РБ устранить выявленные нарушения в течение 6 месяцев со дня фактического выделения денежных средств, а именно оборудовать объекты (территории) учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании представитель административного истца – пом. прокурора <адрес> Республики Башкортостан Тимирбаева А.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, уточнив, что просит обязать Администрацию MP <адрес> РБ осуществить финансирование, а именно выделить МКУ ОО Администрации MP <адрес> РБ денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На судебное заседание представители административных ответчиков - Администрации MP <адрес> РБ, МКУ ОО Администрации MP <адрес> РБ и МОБУ ООШ <адрес> MP <адрес> РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представители административных ответчиков - Администрации MP <адрес> РБ, МКУ ОО Администрации MP <адрес> РБ и МОБУ ООШ <адрес> MP <адрес> РБ обратились с письменными заявлениями о признании административного искового заявления и о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, представитель Администрации MP <адрес> РБ просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выделения финансовых средств до 12 месяцев.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) полагает возможным принятие решения при имеющейся явке.Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Заявления представителей административных ответчиков о признании административного иска приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание административного иска представителями административных ответчиков сделано добровольно, суд принимает признания, считая, что волеизъявление представителей административных ответчиков не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.

Исходя из положений ч. 2 ст. КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая, что в бюджет Администрации MP <адрес> РБ на ДД.ММ.ГГГГ средств на устранение выявленных нарушений не заложено, с учетом особенностей выделения бюджетных средств для выполнения возложенной на Администрацию МР <адрес> РБ судом обязанности, внешнеполитической ситуации, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда - 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда

По мнению суда, установленный срок отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан Щевелева А.Н. о признании бездействия незаконным к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и муниципальному образовательному бюджетному учреждению основная образовательная школа села Еланыш муниципального района <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и муниципального образовательного бюджетного учреждения основная образовательная школа села Еланыш муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по оборудованию объектов (территорий) учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и муниципальное образовательное бюджетное учреждение основная образовательная школа села Еланыш муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения в течение 6 месяцев со дня фактического выделения денежных средств, а именно оборудовать объекты (территории) учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Р.Р. Муллахметов

Копия верна

Судья Р.Р. Муллахметов