Решение № 2А-852/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-852/2025

УИД 08RS0001-01-2024-006862-49

Дело № 2а-852/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Кектеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Элисте к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Элисте обратилось с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 июня 2023 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание он отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Калмыкия. Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2024 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ сроком на 10 месяцев 2 дня с удержанием в доход государства 10% из заработной платы с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 июля 2024 года ФИО1 освобожден от наказания в виде принудительных работ по постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2024 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 13 дней, которые он отбывает в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия. Предполагаемая дата снятия с учета 23 декабря 2024 года. ФИО1 характеризуется с посредственной стороны как лицо ранее неоднократно привлеченное к уголовной ответственности, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению преступлений. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 июня 2023 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующих суток, запрета на выезд за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 декабря 2024 года административные исковые требования Управления МВД России по г. Элисте об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворены. В отношении осужденного ФИО1, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия. Постановлено исчислять срок административного надзора ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 февраля 2025 года решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 декабря 2024 года отменить, направить административное дело № 2а-3564/2024 по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Элисте к ФИО1 об установлении административного надзора направлено на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия. Апелляционная жалоба административного ответчика ФИО1 удовлетворена частично.

В судебное заседание представитель УМВД России по г. Элисте не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат Болдырев С.В. просили отказать в удовлетворении иска, поскольку с учетом его состояния здоровья, положительных характеристик, административный надзор не может быть установлен.

Исследовав материалы дела, личное дело ФИО1, свидетеля, выслушав заключение прокурора Зургадаевой Б.В. о необходимости удовлетворения административного иска, позицию участников процесса, суд полагает возможным удовлетворить частично административный иск по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ Срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 июня 2023 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении наказания учтено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2024 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 10 месяцев 2 дня заменена на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ сроком на 10 месяцев 2 дня с удержанием в доход государства 10% из заработной платы с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 июля 2024 года ФИО1 освобожден от наказания в виде принудительных работ по постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2024 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 13 дней.

Согласно ответу на запрос суда апелляционной инстанции ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия от 11 февраля 2025 г. осужденный ФИО1 снят с учета 23 декабря 2024 г. по истечении срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно характеристике УУП Отдела УУП и ПДН УМВД по г. Элисте от 6 ноября 2024 года ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, так как ранее неоднократно судим за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, за что отбывал наказание в местах лишения свободы, склонен к совершению преступлений. В настоящее время официально не трудоустроен. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Учитывая, что ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, требование об установлении ему административного надзора является законным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что состояние здоровья и, учитывая его положительные характеристики, не позволяет находится ФИО1 под административным надзором, не основаны на законе, потому не принимаются во внимание.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании указанных норм закона ФИО1, как лицу, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом его личности, характера совершенного преступления, при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия.

Установленные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В п.9 и 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Следовательно, срок административного надзора, дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания установленный судом ФИО1, подлежит истечению после срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, который, согласно ответу ФКУ УИИ УФСИН России по РК от 11 февраля 2025 года, то есть с 23 декабря 2024 года.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Элисте – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, родившегося <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением – 23 декабря 2024 года.

На решение суда по административному делу могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Решение в окончательной форме принято 14 марта 2025 года

Председательствующий И.Г. Зеленко