Решение № 2А-2739/2019 2А-2739/2019~М-2565/2019 М-2565/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-2739/2019

Дело № 2а-2739/19 06 августа 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

с участием прокурора Лундиной О.И.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ о признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО9 обратился в Кйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №78 (далее – избирательная комиссия) о признании решения об отказе в регистрации кандидатом незаконным.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением избирательной комиссии от 29.07.2019 года №14-2 ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ шестого созыва по многомандатному избирательному округу №245. Данный отказ он считает незаконным и необоснованным, т.к. им своевременно были поданы все необходимые документы в избирательную комиссию, правильность и полнота предоставленных им документов была подтверждена решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 июля 2019 года №119-122. Региональное отделение в Санкт-Петербурге всероссийской политической партии «Партия Роста» не уведомляло его о проведении 17.06.2019 года заседания политического совета на котором было принято решение об отзыве его как выдвинутого кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Владимирский округ шестого созыва по многомандатному избирательному округу №245, каких-либо претензий в его адрес о несоответствии его требованиям кандидата в депутаты от данной партии не высказывало, правовых оснований для принятия решения о его отзыве не имелось. ФИО1 просил признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ №14-2 от 29.07.2019 года об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ шестого созыва по многомандантному избирательному округу №245, обязать избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ принять решение о его регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ шестого созыва по многомандантному избирательному округу №245.

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, согласно которых решение избирательной комиссии является законным и обоснованным, основанным на результатах проверки подписных листов, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, считавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 09.10.2017 года решением Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ №31 была сформирована избирательная комиссия внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ в количестве восьми человек. Впоследствии состав избирательной комиссии изменялся. Председателем избирательной комиссии была избрана Арутюнянц ФИО10.

Решением Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ от 19.06.2019 года №15 были назначены выборы депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ шестого созыва на 08.09.2019 года. Данное решение было опубликовано в газете «Владимирский округ» 20.06.2019 года в номере спецвыпуск №12 (219).

29.06.2019 года ФИО1 ФИО11 подал в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский окру заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ шестого созыва по многомандатному избирательному округу №245 от избирательному объединению «Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА», приложив к заявлению ...

02.07.2019 года кандидатом было подано в избирательную комиссию первый финансовый отчет, выписку из лицевого счета.

06.07.2019 года в адрес административного истца по электронной почте избирательной комиссией было направлено Извещение о выявленных при проверке документов нарушениях, а именно: заявление о согласии баллотироваться в части наименования избирательного округа, избирательного объединения, сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату в части указания данных, содержащихся в разделе «...», первый финансовый отчет кандидата на бумажном носителе и в машиночитаемом виде содержит неполные данные. Данные нарушения предлагалось устранить не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, которое было назначено на 10.07.2019 года в 19-30 час.

08.07.2019 года административным истцом было подано заявление в избирательную комиссию об изменениях в сведениях о кандидате.

Решением избирательной комиссии от 10.07.2019 года №9-13 ФИО1 ФИО12 было отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ шестого созыва по многомандатному избирательному округу №245 на основании подпункта «г» пункта 4 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» с указанием на несоответствие требований статьей 22-29 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга».

Данное решение было получено ФИО1 10.07.2019 года.

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20.07.2019 года №19-122 указанное решение избирательной комиссии было отменено, избирательная комиссия была обязана повторно рассмотреть вопрос о регистрации ФИО1 ФИО13 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ по многомандатному избирательному округу №245 с учетом правовой позиции Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

17.07.2019 года в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию поступило заявление Председателя Регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» об отзыве кандидата в депутаты ФИО1 ФИО14 с приложением выписки из протокола №15 от 17.07.2019 года.

Аналогичное заявление с выпиской из протокола поступило административному ответчику.

По результатам повторного рассмотрения заявления и документов ФИО1 о согласии баллотироваться с учетом поступившего от избирательного объединения решения, избирательная комиссия 29.07.2019 года приняла решение №14-2 об отказе ФИО1 в регистрации кандидатом в депутаты по подпункту «б», «в» пункта 4 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014 года №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга»

Согласно части 1 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, избиратели вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии с часть 10 этой же статьи, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Частью 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) избирательной комиссией, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно Конституции Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, части 1 и 2); названные права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов верховенства права, равенства всех перед законом и судом и равноправия (статья 1, часть 1; статья 2; статья 15, части 1 и 2; статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2).

Право на свободные выборы и гарантирующая его реализацию обязанность государства проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в условиях, обеспечивающих свободное волеизъявление народа, закреплены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 3 Протокола N 1).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, всеобщее избирательное право означает, в принципе, что каждый человек имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления на проводимых на основе Конституции Российской Федерации и законов выборах и вместе с тем государство в лице федерального законодателя может и, по сути, должно определять порядок и условия реализации гражданами Российской Федерации активного и пассивного избирательного права (постановления от 25 апреля 2000 года N 7-П, от 11 июня 2002 года N 10-П, от 9 ноября 2009 года N 16-П, от 22 июня 2010 года N 14-П, от 7 июля 2011 года N 15-П и др.).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1). Также порядок проведения выборов депутатов в муниципальные советы в Санкт-Петербурге регулируется Законом Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования, а в случаях, установленным федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

В силу части 1 статьи 30 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" организация подготовки и проведения муниципальных выборов отнесена к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования.

Статьей 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ), регламентирующей условия выдвижения кандидатов, предусмотрено, что избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Вместе с заявлением в избирательную комиссию представляются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения,

б) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом,

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

Аналогичные требования содержатся и в статье 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46).

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 3, 3.1 статьи 33 этого Федерального закона.

Основания для отказа в регистрации кандидата исчерпывающе изложены в пункте 24 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и пункте 4 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46.

В частности, в соответствии с подпунктами «в», «г», «д», «з» пункта 4 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты являются:

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом Санкт-Петербурга, иным законом для уведомления о выдвижении и(или) регистрации кандидата.

Административным истцом совместно с заявлением о согласии баллотироваться в депутаты была представлена Выписка из протокола №12 заседания политического совета Регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» от 25.06.2019 года, согласно которой он был выдвинут в числе кандидатов в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ по избирательному округу №245.

Согласно пункту 32 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 30, 31 или 32 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.

В силу подпункта "к" части 2 статьи 21 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" устав политической партии должен содержать, в том числе, положения, определяющие основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов.

В пункте 1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9.11.2009 N 16-П разъяснено, что по своему конституционно-правовому смыслу положения п. 32 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 (ред. от 25.07.2011) N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. п. "к" п. 2 ст. 21 Федерального закона от 11.07.2001 (ред. от 23.07.2011) N 95-ФЗ "О политических партиях" в системе действующего правового регулирования предполагают, что исключение политической партией конкретного лица из списка кандидатов в депутаты обусловлено действиями (бездействием) этого лица, несовместимыми с законными интересами выдвинувшей его политической партии, осуществляется на основе мотивированного решения и не носит дискриминационный и произвольный характер.

В мотивировочной части данного Постановления отражено, что исключение из партии, будучи прерогативой самой партии, не может носить произвольный характер, ставя граждан в ситуацию правовой и фактической неопределенности, что тем более, недопустимо при реализации политической партией своего правомочия исключать гражданина из выдвинутого ею списка кандидатов в депутаты; политическая партия не вправе после представления списка кандидатов в избирательную комиссию исключать из него кого-либо из кандидатов, руководствуясь одной лишь политической целесообразностью. Приведенные правовые нормы по их смыслу в системе норм избирательного законодательства не могут рассматриваться как допускающие возможность лишения гражданина статуса кандидата в депутаты на основании немотивированного решения выдвинувшей его в составе списка кандидатов политической партии.; решение политической партии об исключении гражданина из выдвинутого ею и зарегистрированного избирательной комиссией списка кандидатов в депутаты не может носить дискриминационный и произвольный характер и ставить этого гражданина в ситуацию правовой и фактической неопределенности; такое решение должно обусловливаться конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными интересами политической партии. Пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9.11.2009 N 16-П предусмотрено, что конституционно-правовой смысл пункта 32 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпункта "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О политических партиях" и части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного собрания Краснодарского края", выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что отдельные кандидаты, включенные избирательным объединением в список кандидатов, зарегистрированный избирательной комиссией, могут быть исключены из этого списка избирательным объединением в порядке, предусмотренном его уставом (пункт 32 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, подпункт "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 1 июля 2001 г. N 95-ФЗ). Принимая во внимание названные положения, судам надлежит проверять полномочия органа избирательного объединения, принявшего указанное решение, соблюдение им порядка принятия решений. В этих целях следует истребовать копию устава избирательного объединения, регулирующего порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов), а также исключения кандидатов из таких списков. Кроме того, судам необходимо учитывать, что решение избирательного объединения об исключении гражданина из выдвинутого этим объединением и зарегистрированного избирательной комиссией списка кандидатов не может быть произвольным, должно быть мотивированным и обусловленным конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными интересами избирательного объединения.

В силу статьи 48.1 Устава Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" кандидаты, зарегистрированные кандидаты, выдвинутые Партией, ее региональным отделением, местным отделением могут быть отозваны или исключены из выдвинутого (в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов, а списки кандидатов – отозваны в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах.

Правом принятия решения об отзыве выдвинутого Партией, ее региональным отделением, местным отделением кандидата (списка кандидатов) обладают соответственно Съезд Партии, конференция (общее собрание) регионального отделения, конференция (общее собрание) местного отделения. Данные полномочия могут быть переданы политическому совету соответствующего избирательного объединения (пункт 48.2 Устава). Пунктом 48.3.3 Устава предусмотрено решение об исключении кандидата в органы местного самоуправления, выдвинутых региональным (местным отделением Партии – Политический совет соответственно регионального (местного) отделения или Федеральный политический совет.

Одним из основанием для исключения и отзыва кандидата является совершение деяний (действий или бездействия), наносящих Партии политический ущерб (пункт 48.4.5 Устава).

17.07.2019 года на заседании политического совета регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» было принято решение об отзыве ФИО1 в соответствии с пунктами 48.1, 48.3, 48.3.3. статьи 48 Устава Партии на основании пунктов 48.4 и 48.4.5 статьи 48 Устава Партии за совершение действий наносящих Партии политический ущерб.

Решение об отзыве ФИО1 было принято в соответствии с Уставом партии уполномоченным органом и по предусмотренному Уставом основанию.

Ссылка административного истца на не уведомление его о проведении избирательным объединением заседания 17.07.2019 года и принятом решении об его отзыве не может служить основанием для признания решения избирательной комиссии незаконным, Уставом Партии не предусмотрен порядок уведомления о проведении заседания и принятых решениях, лиц, не являющихся членами Партии. При этом как сам пояснил административный истец он членом Всероссийской аполитической партии «ПАРТИЯ РОСТА» не является, бывал в региональном отделении в связи с получением решения о его выдвижении, частично знаком, как с Программой партии, так и Уставом Партии.

Не может служить основанием для удовлетворения исковых требований довод административного истца о поддержке его жителями округа и их несогласии с решением избирательного объединения об его отзыве, административный истец не был лишен права при поддержке жителей избирательного округа выразить согласие баллотироваться в порядке самовыдвижения, собрав и представив в избирательную комиссию подписные листы в его поддержку.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент принятия избирательной комиссией оспариваемого решения у ФИО1 отсутствовало действующее решение избирательного объединения о его выдвижении, избирательная комиссия, проверив полномочия органа принявшего решение об отзыве кандидата, приняла законное решение об отказе ФИО1 в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ шестого созыва по многомандатному избирательному округу №245.

При этом суд принимает во внимание, что избирательное законодательство не наделяет соответствующие избирательные комиссии полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью политических партий и проверке принятых ими решений об исключении кандидатов из выдвинутых ими списков кандидатов и об отзыве кандидатов.

Согласно пункта 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Оспариваемое решение избирательной комиссии принято 29.07.2019 года, административный истец обратился в суд с данным административным иском 01.08.2019 года, то есть с соблюдение указанного выше процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 ФИО15 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья