Решение № 2-293/2018 2-293/2018 ~ М-248/2018 М-248/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-293/2018

дело № 2-293/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года село Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Нидеева Е.Н.,

при секретаре Манжеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Кетченеровского района Республики Калмыкия обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» » (далее – МКОУ «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3») о возложении обязанности укомплектовать медицинский блок образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательства, указав следующее. В ноябре 2016 года в ходе проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МКОУ «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» установлено следующее. В силу Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетних в образовательных организациях. В медицинском блоке ответчика отсутствует следующее оборудование и инструментарий: термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, термометр медицинский, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искуственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), столик инструментальный. По выявленным нарушениям закона 11 ноября 2016 года прокуратурой вынесено представление в адрес ответчика. Между тем, до настоящего времени ответчик не устранил нарушения, что препятствует проведению медицинским работником надлежащего медицинского осмотра воспитанников учреждения. Ссылаясь на Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит обязать ответчика приобрести в медицинский блок следующее оборудование и инструментарий: термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, термометр медицинский, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искуственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), столик инструментальный.

В судебном заседании прокурор Абушинов В.В. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - МКОУ «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» СОШ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и дате рассмотрения дела. В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов содействуют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностные лица, родители ребенка (лиц, их заменяющих) и специалисты, осуществляющие функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации, которые могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей. При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (ст.9 ФЗ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Как следует из положений статьи 13 Закона Республики Калмыкия от 24 сентября 2014 года № 72-V-З «О некоторых вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия» в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных Правительством Республики Калмыкия.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В приложении № 3 Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях перечислены оборудование и инструментарий, в том числе: термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, термометр медицинский, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искуственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), столик инструментальный.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ноябре 2016 года прокуратурой Кетченеровского района РК проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МКОУ «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3», где в медицинском блоке установлено отсутствие следующего оборудования и инструментария: термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, термометр медицинский, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искуственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), столик инструментальный. По выявленным нарушениям закона 11 ноября 2016 года прокуратурой вынесено представление в адрес ответчика. Данные обстоятельства подтверждаются копией представления об устранении нарушений федерального законодательства от 11 ноября 2016 года, копией письма директора МКОУ «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» от 19 марта 2018 года со списком оборудования в медицинском кабинете МКОУ «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3».

Таким образом, отсутствие в медицинском блоке МКОУ «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» следующего оборудования и инструментария: термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, термометр медицинский, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искуственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), столик инструментальный, свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований законодательства, что препятствует проведению медицинским работником надлежащего медицинского осмотра детей и ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Сведениями о том, что ответчик в полном объеме устранил нарушения, суд не располагает.

Учитывая изложенное, факт несоблюдения требований законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика укомплектовать медицинский блок в образовательном учреждении в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанным в приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822-н.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Алцынхутинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» приобрести в медицинский блок следующее оборудование и инструментарий: термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, термометр медицинский, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искуственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), столик инструментальный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья Е.Н. Нидеев