Решение № 2А-219/2024 2А-219/2024~М-61/2024 М-61/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-219/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Котовой Е.Е.,

при секретаре Сахно В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 13 по Приморского краю к ФИО2 о взыскании земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по Приморского краю обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением в обоснование указав, что ФИО2 состоит на налоговом учете. За налоговый период ему был исчислен земельный налог в сумме <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ год. ФИО2 был извещен об уплате земельного налога налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен срок для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен срок для уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО2 направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени. Однако, в добровольном порядке сумма налога в установленный срок, им не уплачена. МИФНС России № 13 по Приморского краю обращались к мировому судье судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края. С заявлением о выдаче судебного приказа, однако было вынесено определение о возврате заявления в связи с тем, что данное требование не является бесспорным. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности, взыскать с ФИО5 в доход бюджета задолженность в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Так лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованного лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле или его представителем.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 НК РФ).

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ). На основании пункта 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от ДД.ММ.ГГГГ год «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что МИФНС России № 13 Приморского края ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты земельного налога, при этом предложено уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, кроме того в адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налога ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требовании срок налог ответчиком уплачен не был.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу к мировому судье.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края об отказе в принятии заявления МИФНС № 13 по Приморскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, в связи с наличием спора о праве, т.к. требование должником должно быть исполнено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

С административным исковым заявлением о взыскании недоимки по начисленным пени за несвоевременную уплату налогов МИФНС № 13 по Приморскому краю обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайствуя о восстановлении срока на обращение в суд административный истец не указывает причин пропуска срока.

Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности контролирующего органа обратиться в суд за взысканием налога в установленные законом сроки, суду не представлено.

Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах в восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением следует отказать.

Таким образом, поскольку заявление о выдаче судебного приказа, подано административным истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога, указанного в требовании, равно как и исковое заявление также подано с пропуском срока, исчисляемого со дня возвращения заявления о вынесении судебного приказа, а оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать МИФНС России № 13 по Приморского краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным иском к ФИО2 о взыскании земельного налога.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 13 по Приморского краю к ФИО2 о взыскании земельного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Котова