Постановление № 5-28/2018 5-605/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-28/2018

копия

дело № 5-28/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2018 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 А9, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 08.05.2015 года, юридический адрес: Х.,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2017 года в связи с проведением прокуратурой района проверки по заданию прокуратуры Красноярского края совместно с сотрудниками ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» проведена проверка в помещениях павильона «Ташкент», расположенных по адресу: Х, стр. 15/2.

В ходе проведенной проверки установлено, что предпринимательскую деятельность в помещениях павильона «Ташкент», расположенных по адресу: Х, стр. 15/2 осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, на основании договора аренды земельного участка № 07-26/16Н от 01.11.2016, заключенного с АО «Искра-Прибор» согласно 1.1 которого предметом настоящего договора является предоставление АО «Искра-Прибор» за обусловленную сторонами договора плату во временное владение и пользование ИП ФИО1 части земельного участка, которая будет использована последним для размещения одного торгового павильона, предназначенного для торговли продуктами питания.

В ходе проверки по указанному адресу в помещении павильона «Ташкент» выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, 00.00.0000 года года рождения, который по указанному адресу выполнял работы в качестве подсобного рабочего, а именно переносил и разгружал ящики с овощами и фруктами.

Гражданин Таджикистана ФИО2 факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего павильона «Ташкент», расположенного по адресу: Х, стр. 15/2, не отрицает, с его слов трудовую деятельность по указанному адресу он осуществляет с 30.07.2017 года по настоящее время без заключения трудового договора, к работе допущен ИП ФИО1

Согласно сведений базы данных УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, уведомление о заключении трудового договора в отношении гр. Фозилова Хайдаржона в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступало.

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающиеся и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты заключение или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление предоставляется организацией непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Ст. помощником прокурора Октябрьского района г. Красноярска Лавейкиной Н.А. 07.08.2017 года составлен акт проверки соблюдения миграционного, трудового законодательства в отношении ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Х, стр. Х, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа исполнительной власти, в сфере миграции в субъекте РФ о заключении или прекращении с гр. Таджикистана ФИО2 трудового договора в срок, превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 не явился, согласно объяснениям от 14.09.2017 года имеющихся в материалах дела, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Ст. помощник прокурора Октябрьского района г.Красноярска – Лавейкина Н.А. в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки по адресу: Х, стр. 15\2, было выявлено нарушение - не соблюдение требования миграционного законодательства, данный факт подтверждается актом проверки от 07 августа 2017 года, просила назначить наказание ИП ФИО1 в виде приостановления предпринимательской деятельности на 21 суток.

Представители отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента (для работы у физического лица), выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 13.3 указанного Федерального установлено, что с 01 января 2015 года иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии патента, выданного в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному А2 выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, патенте.

Из материалов дела следует, что гражданин Таджикистана ФИО2, 00.00.0000 года года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно переносил и разгружал ящики с овощами и фруктами в помещениях павильона «Ташкент», расположенного по адресу: Х, Х Гражданин Таджикистана ФИО2 факт осуществления трудовой деятельности в помещениях павильона «Ташкент» не отрицал.

Исследуя имеющиеся доказательства, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств.

При назначении административного наказания ИП ФИО3 необходимо учесть характер совершенного им административного правонарушения, общественную опасность содеянного.

Обстоятельств, отягчающих ответственность за административное правонарушение не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом характера допущенных ИП ФИО1, осуществляющему предпринимательскую деятельность в павильонах «Ташкент» по адресу Х, Х, нарушений, учитывая характер и степень опасности, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 А10, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 00.00.0000 года, зарегистрированного по адресу: Х, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности павильона «Ташкент» в виде запрета эксплуатации путем опечатывания нежилого помещения, расположенного по адресу: Х, Х на срок 21 (двадцать одни) сутки.

Постановление в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных