Решение № 2-4799/2018 2-4799/2018~М-4511/2018 М-4511/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-4799/2018

К делу № 2-4799/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Кириенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о выделе доли, -

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогский городской суд с исковым заявлением обратились ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о выделе доли.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками доли домовладения расположенного <адрес>. Истцам на праве общей долевой собственности принадлежат комнаты: № 5, 6, 7, 9 в жилом доме литер «А», летняя кухня литер «Б» по ? доле каждому, по 1715/5820 доли земельного участка. Право собственности возникло на основании свидетельства о праве не наследство по закону от 25.05.1978 года, постановления № от 18.05.1994 года Администрации г. Таганрога, соглашений о разделе от 25.07.2014 года, 21.06.2014 года, 24.07.2014 года.

Совладельцем истцов является ФИО4, которому после раздела строений и перераспределения долей на земельный участок, принадлежат комнаты: № 1, 2, 3, 4, 8 в жилом доме литер «А» и 2390/5820 долей земельного участка.

Фактически домовладение по <адрес> состоит из жилого дома литер «А, п/А3, А2, А3, А1» общей площадью 112 кв.м., навесов литер «Н», литер «С», подвала литер «В, в», наружных сооружений и земельного участка общей площадью 334 кв.м. Земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В целях улучшения жилищных условий истцами за собственные денежные средства была выполнена реконструкция жилого дома литер «А». Реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка так же за счет сноса летней кухни литер «Б».

Разрешение на реконструкцию жилого дома по причине юридической неграмотности и действовавшей ранее возможности регистрации Росреестром в упрощенном порядке, получено не было.

С целью реального раздела строений истцы обращалась к совладельцу, но не смогли достичь соглашения о разделе.

В целях узаконения произведенной реконструкции жилого дома, истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству, для получения разрешения на реконструкцию, но 18.07.2018 года был получен письменный ответ Администрации г. Таганрога за № в котором указано, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию, а признание права собственности на самовольно возведенные строения возможно исключительно в судебном порядке.

Поскольку получить в установленном порядке разрешение на реконструкцию не представилось возможным по причине фактически выполненных работ, истцам как собственникам необходимо привести документацию в соответствие с действующим законодательством.

В целях установления требований о соблюдении строительных норм и правил выполненной реконструкции в мае 2018 года истцы обратились в ООО «АПМ» для проведения строительно-технической экспертизы, при проведении которой установлено - жилой дом литер «А, п/А3, А2, А3, А1» в реконструированном состоянии не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечена сохранность рядом расположенных строений, не нарушены права и интересы других лиц, реконструкция выполнена с соблюдением строительных норм и правил.

Ссылаясь на положение ст. ст. 222, 252 ГК РФ истцы просят суд сохранить жилой дом литер «А, п/А3, А2, А3, А1» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 112 кв.м., в т.ч. жилой площадью 54,5 кв.м. Выделить в собственность ФИО1 и ФИО2 в жилом доме, литер «А, п/А3, А2, А3, А1» расположенному по адресу: <адрес>, комнаты № 10 площадью 14,2 кв.м., № 11 площадью 9,8 кв.м., № 12 площадью 5,3 кв.м., № 13 площадью 6,3 кв.м., № 14 площадью 1,1 кв.м., всего общей 36,7 кв.м, по ? доле каждому.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 не присутствуют, направили в судебное заседание своего представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не присутствует, направил в суд заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат комнаты: № 5, 6, 7, 9 в жилом доме литер «А», летняя кухня литер «Б» по ? доле по адресу: <адрес>

Ответчику по делу ФИО4 принадлежат комнаты: № 1, 2, 3, 4, 8 в жилом доме литер «А» по адресу<адрес>

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 592+/-1 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, категория земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для строительства жилого дома.

Собственниками земельного участка являются: ФИО2 – 1715/5820 доли, ФИО1 – 1715/5820 доли, ФИО4 – 2390/5820 доли.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным МУП «Бюро Технической Инвентаризации» по состоянию на 16.03.2018 года в состав объекта входят: литер «А, п/А3, А2, А1» - жилой дом, литер «В, в» - подвал. На литер «А2», литер «А3» документы не предъявлены. Согласно соглашению от 01.06.2014 года выделена в собственность часть жилого дома литер «А», расположена в литерах «А, А1» (номера на поэтажном плане: 5, 6, 7, 9) состоит из 3 жилых комнат общей площадью - 37,30 кв.м., в том числе жилой площадью – 31,40 кв.м. по данным инвентаризации 2018 года часть жилого дома (ранее общей площадью 37,30 кв.м.) реконструирована без разрешительных документов, выстроена пристройка литер «А2» (комн. 10), литер «Б» - летняя кухня реконструирована в служебную пристройку литер «А3» (комн. 11,12,13,14) объединены с частью жилого дома литер «А». Общая площадь части жилого дома (комнат 5,6,7,9,10,11,12,13,14) в реконструированном состоянии 74,00 кв.м.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «АПМ» жилой дом литер «А» по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф 1.4 - одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома. По степени огнестойкости жилой дом относится к III степени огнестойкости. Капитальные стены жилого дома литер «А» и служебных пристроек литер «А1», литер «А2», литер «А3» выполнены из белого силикатного кирпича марки M 150, являющегося несгораемым материалом.. Реконструкционные работы выполнялись в части жилого дома литер «А», находящегося в собственности ФИО2 и ФИО1, путем строительства пристройки литер «А2», реконструкции летней кухни литер «Б» перелитерованой в пристройку литер «А3», а так же внутренней перепланировки с переустройством с целью улучшения жилищных условий. После выполненной реконструкции в собственности ФИО2 и ФИО1 находится часть жилого дома литер «А», часть служебной пристройки литер «А1», служебные пристройки литер «А2» и литер «А3» общей площадью 74,00м2, в том числе жилой площадью 31,40м2. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «А» соответствуют требованиям, определенным СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.4.5, где «Дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель...», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Состав и площади помещений реконструированного жилого дома литер «А» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.4.1, п.4.2, где «...Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12м2; спальни - 8м2 (при размещении ее в мансарде - 7м2); жухни - 6м2. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м.; передней - 1,4 м., внутриквартирных коридоров - 0,85 м.; ванной - 1,5 м.; туалета - 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м. при открывании двери наружу и не менее 1,5 м. - при открывании двери внутрь». Рассматриваемый земельный участок по адресу: <адрес> огорожен со всех сторон, благоустроен, так же выполнено (благоустройство придомовой территории. Собственниками домовладения выполнены мероприятия по защите от несанкционированного вторжения, что соответствует п.8.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. После выполненной реконструкции конструктивные решения элементов жилого дома литер «А» соответствуют требованиям п.8.15 СП 55.13330.2016 («Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части защиты от проникновения грызунов и насекомых. Конструктивные и планировочные решения реконструированного жилого дома литер «А» соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4). В результате проведенного обследования жилого дома литер «А», и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние жилого дома литер «А» оценивается как работоспособное. В соответствии с нормативно-техническим документом «Методика определения физического износа гражданских зданий» степень технического состояния обследуемого жилого дома литер «А» оценивается как хорошее (повреждений и деформаций нет). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения отдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенными для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны. Земельный участок S=582,00м2, расположенный по адресу<адрес>, с кадастровым № выделен из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для строительства жилого дома, для эксплуатации жилого дома». Соглашением от 25.07.2014 года заключенным между собственниками домовладения ФИО2, ФИО1, ФИО4, были определены (установлены) установлены доли в праве собственности на земельный участок, что не нарушает требований ст. 8 ГК РФ, согласно которой права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Реконструированный жилой дом литер «А» расположен в сложившейся городской застройке. Реконструкция жилого дома литер «А» выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права интересы других лиц.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «А, п/А3, А2, А3, А1», расположенного по адресу: <адрес> ФИО2, ФИО1 был выдан ответ № от 18.07.2018 года, за подписью председателя Комитета по архитектуре и градостроительству г. Таганрога ФИО6 в соответствии с которым указано, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе и вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А, п/А3, А2, А3, А1» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома литер «А, п/А3, А2, А3, А1» расположенного по адресу: <адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных строений, не нарушены их права, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник, имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении подлежащей выделу доли из общего имущества сторон, суд в каждом конкретном случае учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого собственника в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО1, ФИО2 в жилом доме пользуются комнатами номера на поэтажном плане: 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14 в жилом доме литер «А» по ? доле по адресу: <адрес>

На основании соглашения о разделе строений от 01.06.2014 года, на праве общей долевой собственности по ? доли ФИО1, ФИО2 принадлежит часть жилого дома литер «А», общей площадью 37,3 кв.м. номера на поэтажном плане: 5, 6, 7, 9, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчику по делу ФИО4 принадлежит часть жилого дома литер «А» общей площадью 38 кв.м., номера на поэтажном плане: 1, 2, 3, 4, 8, расположенного по адресу: <адрес>

В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о выделе в собственность истцам помещений в жилом доме литер «А», с учетом произведенной реконструкции жилого дома литер «А», по единственному варианту фактического порядка пользования помещениями в жилом доме. Возражений относительно сложившегося порядка пользования ответчик в судебное заседание не представил, в связи с чем, суд производит раздел по данному варианту.

Поскольку соглашением о разделе строений от 01.06.2014 года прекращена долевая собственности на строения, за каждым из совладельцев зарегистрировано право собственности на части жилого дома литер «А», в связи с чем, суд не находит оснований для прекращения долевой собственности между сторонами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о выделе доли, – удовлетворить в части.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, п/А3, А2, А3, А1» расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 112,0 кв.м.

Выделить в собственность ФИО1, ФИО2 часть жилого дома литер «А», общей площадью 74 кв.м., номера в поэтажном плане: 6, 7, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, в домовладении расположенного по адресу: <адрес>

Определить доли ФИО1, ФИО2 на часть жилого дома литер «А», общей площадью 74 кв.м., номера в поэтажном плане: 6, 7, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14 в домовладении расположенном по адресу: <адрес> следующим образом: ФИО1 – ? доля, ФИО2 – ? доля.

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2018 года.