Решение № 2А-1223/2021 2А-1223/2021~М-1037/2021 М-1037/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1223/2021

Административное дело

№ 2а-1223/2021

УИД № 42RS0011-01-2021-001979-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 03 июня 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием помощника прокурора Романенко Л.Н.,

при секретаре Дубровиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу» (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) в лице начальника учреждения обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Центрального районного суда города Кемерово от 19.02.2019 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 09.01.2019 окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Центрального районного суда города Кемерово от 19.02.2019 ФИО1 совершил преступление средней тяжести – кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину, в ночное время около 02-00 часов, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал в действиях ФИО1 наличие рецидива преступлений.

По приговору Центрального районного суда города Кемерово от 09.01.2019 ФИО1 совершил преступление средней тяжести – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, в состоянии алкогольного опьянения, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал в действиях ФИО1 наличие рецидива преступлений.

Данные преступления ФИО1 совершал при наличии установленного в отношении него решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 21.12.2017 административного надзора на срок 8 лет.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 20.06.2019, за период отбывания наказания имеет 3 поощрения, характеризуется положительно.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор по приговору от 04.04.2014 (совершил тяжкое преступление при наличии опасного рецидива преступлений) на срок 8 лет на основании решения об установлении административного надзора от 21.12.2017, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора сроком 8 лет не возражал, просил установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, в установлении остальных видов административных ограничений отказать. Пояснил, что административные ограничения будут препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности, поскольку после освобождения из мест лишения свободы он намерен трудоустроиться грузчиком-экспедитором в магазин «Мария-Ра» с ненормированным графиком.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 1 - 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Кемерово от 04.04.2014 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, с применением ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ (приговор Центрального районного суда г.Кемерово от 18.07.2013 года) ему окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. При определении вида и меры наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 04.04.2014 года суд в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признал наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за совершение которого согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.12.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 04.04.2014 на срок 8 лет как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ, за совершение которого приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 09.01.2019 осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 29.08.2018, по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Кемерово от 29.08.2018, по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 07.09.2018. По совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 19.02.2019 осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний (приговор Центрального районного суда г.Кемерово от 09.01.2019) назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание ФИО1 с <дата> отбывает в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, выданной ФКУ ЛИУ-42, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется положительно, имеет 3 поощрения, взысканий не имеет.

Согласно справке и копии паспорта, осужденный ФИО1 освобождается из ФКУ ЛИУ-42 в связи с отбытием срока наказания <дата>, после освобождения убывает по адресу места регистрации: <адрес>.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 161, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ относятся к категории средней тяжести, судимость за совершение которых согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (09.09.2024).

Преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 1 УК РФ, за совершение которого ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г.Кемерово от 04.04.2014, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за совершение которого согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (30.03.2026).

При определении вида и меры наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 04.04.2014 суд в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признал наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Таким образом, судом установлено, что в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора:

1) На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 04.04.2014 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

2) На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 19.02.2019 за совершение в период нахождения под административным надзором по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда от 21.12.2017 преступлений, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано следующее разъяснение.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из изложенного, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 04.04.2014 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и наличия опасного рецидива преступлений.

Данное основание влечет установление в отношении ФИО1 более длительного срока административного надзора - восемь лет (до 30.03.2026).

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения в период отбытия наказания, суд считает целесообразным установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление (по приговору от 09.01.2019) было совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку преступление (по приговору от 19.02.2019) было совершено административным ответчиком в ночное время суток.

Суд считает, что установленные в отношении административного ответчика ограничения соответствуют целям предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о том, что установление вышеуказанных административных ограничений будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности, судом не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 04.04.2014.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 03.06.2021.

Председательствующий: Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1223/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области