Решение № 2А-1385/2020 2А-1385/2020~М-862/2020 М-862/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1385/2020

24RS0037-01-2020-001407-74


РЕШЕНИЕ копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика – администрации города Назарово ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1385/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к первому заместителю главы города Назарово ФИО4, администрации города Назарово Красноярского края о признании действий (бездействия) первого заместителя главы г.Назарово ФИО4, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к первому заместителю главы города Назарово ФИО4 о признании действий (бездействия) первого заместителя главы г.Назарово ФИО4, незаконными.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что он обратился 25 мая 2020 года через виртуальную приемную в администрацию г.Назарово с заявлением, где согласно пункту № просил предоставить ему информацию «Почему бывшую базу ПБиО на <адрес> превратили в свалку. Кто несет ответственность и является собственником данного участка.

23 июня 2020 года ему был дан ответ за подписью первого заместителя главы города ФИО4, в котором в частности было указано на то «в собственности муниципального образования город Назарово числятся следующие объекты…..» и что данные объекты переданы в хозяйственное ведение МУП.

Он категорически не согласен с данным ответом, считает, что ответ дан не по существу поставленных вопросов, так как он запрашивал сведения ни об объектах, а самом участке. И просил дать пояснение по поводу организации свалки на данном участке с указанием ответственного лица. Таким образом, первый зам.главы г.Назарово ФИО4 нарушил требования 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», чем нарушил в том числе и его права на получение информации по существу. В связи с чем просил суд признать незаконным действия первого зам.главы города ФИО5 Курилович, выразившееся в отказе предоставления ответа по существу на его запрос от 25 мая 2020 года пункт 12, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение и предоставить ответ на его обращение от 25 мая 2020 года по пункту 12 по существу, взыскать с администрации г.Назарово уплаченную им при обращении в суд госпошлину в сумме 300 рублей.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация г.Назарово Красноярского края.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации г.Назарово Красноярского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что ответ ФИО1 на его обращение был предоставлен.

Административный ответчик первый заместитель главы г.Назарово Красноярского края ФИО4, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился.

В силу положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежаще извещенного о судебном заседании.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 25 мая 2020 года обратился в администрацию г.Назарово Красноярского края через виртуальную приемную с обращением к главе города Назарово Красноярского края ФИО6. Согласно пункта 12 обращения, административный истец просил предоставить ему информацию, почему бывшую базу ПБиО на <адрес> превратили в свалку, кто несет ответственность и является собственником данного участка.

Согласно ответа первого заместителя главы города Назарово ФИО4 на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на пункт 12 обращения ФИО1 предоставлен следующий ответ: в собственности муниципального образования город Назарово Красноярского края числятся следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, владение №:

- здание №, «<данные изъяты>»;

-здание №, <данные изъяты>;

-здание №, <данные изъяты>. Вышеуказанные объекты недвижимого имущества переданы в хозяйственное ведение МУП «Городская сетевая компания» г.Назарово на основании постановления администрации города Назарово от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В настоящее время МУП «Городская сетевая компания» г.Назарово находится в стадии банкротства, конкурсным управляющим назначен ФИО8

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 1).

Статья 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации устанавливает права гражданина при рассмотрении обращения, согласно пункта 3 которой гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 10 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Обращение административного истца ФИО7 25 мая 2020 года содержало требование о предоставлении информации о том, почему бывшую базу ПБиО на <адрес> превратили в свалку, кто несет ответственность и является собственником данного участка.

Как установлено при рассмотрении дела судом, обращение административного истца в администрацию города Назарово Красноярского края было вызвано тем, что в его собственности находится жилой дом в указанном районе - по <адрес>, №А (стр) в городе <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на пункт 12 обращения ФИО1 первым заместителем главы города Назарово Красноярского края ФИО4 был дан не по существу обращения, по существу обращения (п.12), ответ администрацией города Назарово, ФИО1 дан не был.

Таким образом, администрацией г.Назарово Красноярского края не соблюден порядок рассмотрения обращения ФИО1

Ответ по существу поставленного в пункте 12 обращения вопроса не предоставлен в нарушение положений статьи 5, 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

В связи с чем подлежит удовлетворению требование административного истца о признании незаконным действия первого заместителя главы города ФИО5 Курилович, выразившееся в не предоставления ответа по существу на пункт 12 обращения административного истца ФИО1

В силу ч.9 ст. 227 КАС Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

. Исходя из данного положения, суд полагает подлежащим возложению на административного ответчика- администрацию города Назарово Красноярского края обязанности предоставить ответ на пункт 12 обращения ФИО1 от 25 мая 2020 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.111 КАС Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего кодекса.

Исходя из данного положения подлежит удовлетворению требование административного истца о взыскании с административного ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия первого заместителя главы города Назарово Красноярского края ФИО4, выразившееся в не предоставлении ответа по существу п.12 обращения ФИО1 от 25 мая 2020 года.

Обязать администрацию города Назарово Красноярского края предоставить ответ на пункт 12 обращения ФИО1 от 25 мая 2020 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации города Назарово Красноярского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 30 октября 2020 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>