Решение № 2-156/2019 2-156/2019(2-2068/2018;)~М-1801/2018 2-2068/2018 М-1801/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-156/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказ во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности более Х лет.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано. Установлено, что на дату обращения её педагогический стаж составляет Х года Х месяцев Х дней, не все заявленные ФИО1 периоды включены в специальный стаж.

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с иском о признании решения Управления незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

работы в должности старшей вожатой средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просила обязать Управление включить в специальный стаж указанные периоды, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление назначить страховую пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования по доводам искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв, в котором иск не признал, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержал.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истицей требований.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям статьи 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 30 Закона предусмотрены условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) – часть 4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности более Х лет.

Рассмотрев ее заявление, комиссия Управления пришла к выводу о том, что не все заявленные ФИО1 периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

Согласно решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением в этой части суд согласиться не может.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, за этот период выплачивается средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает исключение периодов повышения квалификации из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В иске в части включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой МБОУ средняя общеобразовательная школа №, суд отказывает.

Работа в должности пионервожатой льготно пенсионировалась по Постановлению Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 №1397, утратившего силу с 01.10.1993.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, применяемый к периоду работы истца, должность старшей вожатой общеобразовательной школы отсутствует.

Доводы истца в судебном заседании о том, что она не была предупреждена работодателем с ДД.ММ.ГГГГ о прекращении льготного характера её работы, поэтому весь период работы должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный стаж, являются несостоятельными, и не имеют правового значения не имеет, поскольку законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии признается только за лицами, работающими в определенных Правительством Российской Федерации должностях и учреждениях.

Доводы искового заявления о соответствии должностных обязанностей пионервожатой должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми также не могут быть приняты во внимание. Суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, такое обстоятельство в рамках настоящего дела отсутствует.

Оснований для зачета в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой МБОУ средняя общеобразовательная школа №, не имеется.

С учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж работы ФИО1, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ он составляет менее Х лет. Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости у неё не возникло. В иске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, суд истцу отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области, включить в специальный стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске о признании незаконным отказ во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой средней школы №, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова