Решение № 2-80/2018 2-80/2018~М-20/2018 М-20/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-80/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-80/2018 по иску ФИО1 к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату как «Ветерану труда»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области (далее ГУ ТО) «Управление социальной защиты населения Тульской области» и просит обязать ответчика назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату (далее ЕДВ) с 07.12.2017 года.

В обоснование заявленных требований указала, что с 04.12.2017 года ей присвоено звание «Ветеран труда». 07.12.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей, как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ЗТО №493 ЗТО от 28.12.2014 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Решением № от 13.12.2017года ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты. Считает отказ в назначении ей ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, незаконным.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания истец ФИО1 в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, настаивая на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил возражения против удовлетворения исковых требований и заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо – министерство труда и социальной защиты Тульской области извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «ж» части 1 ст.72, ст.76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.10,13,22 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст.22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данных положений 27.12.2004 года был принят Закон Тульской области №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», согласно ст.1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых также указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года. Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005 года.

Статья 7 Закона Тульской области №493-ЗТО в качестве меры социальной поддержки предусматривает ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, по состоянию на 31.12.2004 года.

Из представленного истцом удостоверения серии <данные изъяты> №, выданным 04.12.2017 года с отметкой «Ветеран труда», следует, что ФИО1 имеет права и льготы, предоставленные на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

07.12.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Решением № от 13.12.2017 года ГУ «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало ФИО1 в назначении ЕДВ, ссылаясь на ст.3 Закона Тульской области от 28.12.2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Меры социальной поддержки и льготы ФИО1 как ветерану труда не предоставляются.

В силу пп.2 п.1 ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года №493-ЗТО, ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату, причем в законе не содержится каких-либо дополнительных условий, достаточно наличия самого статуса гражданина – «Ветеран труда». Следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление указанной меры социальной поддержки и в соответствии законом Тульской области в размере, установленном в пп.2 п.4 указанной статьи.

В целях реализации закона Тульской области от 28.12.2004 года №493-ЗТО, постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 года №201 был утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячных денежных выплат отдельных категорий жителей Тульской области (далее - порядок).

В соответствии с п.4 Порядка, граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социального развития по месту жительства.

Согласно п.8 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплатой считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 впервые обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (орган социального развития по месту своего жительства) 07.12.2017 года, что следует из представленных документов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 имея право на назначение ежемесячной денежной выплаты с 07.12.2017 года, не получала ее по причине необоснованного отказа ответчика в ее назначении.

Таким образом, ежемесячная денежная выплата с 07.12.2017 года не была получена ФИО1 по вине ответчика, следовательно, причитающиеся выплаты должны быть произведены за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Исковая давность к возникшим правоотношениям не применяется.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату как «Ветерану труда» - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 07 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий