Решение № 12-27/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-27/2020

Дело № 12-27/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 мая 2020 года р.п. Красные Баки

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Ионова О.В.,

с участием ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО4 ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении командира ОДПС ГИБДД МО МВД России «Краснобаковский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ командира ОДПС ГИБДД МО МВД России «Краснобаковский» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, ФИО4 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере №

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО4 подал жалобу, в которой просит отменить вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что согласно п. 9.10 ПДД водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения. Указывает, что его вины в ДТП нет, поскольку он на своем автомобиле <данные изъяты>» двигался по проезжей части и не допустил нарушений п. 9.10 ПДДД, а другой участник ДТП ФИО2, управляя автомобилем, нарушил п. 8.12 ПДД, двигаясь задним ходом с места стоянки, не убедившись, что маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам дорожного движения, в результате чего произошло ДТП.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал, пояснил, что в то время, когда произошло ДТП, возле магазина <данные изъяты>» и напротив него было припарковано много автомобилей, в т.ч. на обочине автодороги по ходу движения его автомобиля. По указанной причине с целью соблюдения бокового интервала между стоящими справа автомобилями, он двигался по свободной части автодороги, встречных автомобилей не было. Также он пояснил, что с вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении он был не согласен, о чем сделал запись в постановлении.

Должностное лицо - командир ОДПС ГИБДД МО МВД России «Краснобаковский» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, исследовав материалы дела и доводы жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба ФИО4 поступила в Краснобаковский районный суд Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд признает не пропущенным срок обжалования постановления должностного лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении о, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лиц или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа вынесено также ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в том, что, управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н №, ДД.ММ.ГГГГ в 12ч. 20 мин. в р.<адрес>, нарушил правила расположения транспортных средств на проезжей части (п. 9.10 ПДД), в результате чего произошло столкновение с автомашиной, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

При этом в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, с какой именно автомашиной произошло столкновение, т.е. обстоятельства совершенного административного правонарушения отражены не в полном объеме.

При исследовании в судебном заседании указанного постановления установлено, что в графе «С нарушением согласен. Событие административного правонарушения не оспариваю» ФИО4 собственноручно расписался, при этом указав - «не согласен».

Схема места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ содержит исправления, надпись об исправлении «исправленному верить» подписями участвующих лиц не скреплена. Показания о расположении транспортных средств, указанных ФИО4 при даче им объяснений, в том числе по правой обочине автодороги, свидетельскими показаниями других лиц не проверены.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Устанавливает событие административного правонарушения уполномоченный орган государственной власти (ст. 26.1 коАП РФ), событие правонарушения должностное лицо описывает в протоколе об административном правонарушении.

Положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Вынесение в отношении ФИО4 постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является основанием к отмене постановления должностного лица.

С учетом вышеизложенного, суд, приходит к выводу о том, что постановление командира ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснобаковский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО4 вынесено без учета всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного его разрешения, с нарушениями процессуальных норм КоАП РФ, в связи с чем подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление командира ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснобаковский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО4 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Ионова