Решение № 2-519/2024 2-519/2024~М-330/2024 М-330/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2-519/2024

дело № 2-519/2024

УИД 19RS0005-01-2024-000595-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 05 ноября 2024 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Хорошкиной А.А.,

при секретаре Рыбачковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского сельсовета <адрес> Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Республики Хакасия и <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кировского сельсовета <адрес> Республики Хакасия обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:000000:139, общей площадью 94529655 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земли АО «Кировское», принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, мотивируя исковые требования тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями (ЗАО «Кировское») и были переданы в долевую собственность граждан постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Кировское», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Кировское», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Кировское», ЗАО «Кировское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 16914 га, в том числе, 16765 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 16,5 га на каждого члена АОЗТ «Кировское» и 10,0 га на работников социальной сферы бесплатно 1088 человек, которые получили свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), что соответствует сведениям книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю. Вместе с тем, большинство собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения более десяти лет, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Администрацией Кировского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения ЗАО «Кировское» общей площадью 11394,8 га. Так, в газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В сообщении было указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Кировского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Из 748 перечисленных в вышеуказанных информационных сообщениях собственников невостребованных земельных долей подали заявление об исключении из указанного списка 146 человек. После окончательной корректировки вышеназванного списка общее количество невостребованных земельных долей ЗАО «Кировское» составило 602. В газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» по вопросу «Об утверждении списка лиц» ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с тем, что кворум отсутствовал, собрание было неправомочным принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей ЗАО «Кировское», в связи с чем, администрация Кировского сельсовета утвердила вышеназванный список.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Республики Хакасия и <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО10

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, в связи с отказом от иска.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Глава Кировского сельсовета в исковом заявлении указал, что просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 19.3 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Кировское» АОЗТ «Кировское» переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 16914 га, в том числе 16765 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменен пункт 5 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден земельный пай в размере 16,5 га на каждого члена АОЗТ «Кировское» и 10,0 га на работников социальной сферы при общем количестве граждан, имеющих право на получение земельного пая бесплатно – 1088 человек, согласно представленных списков.

Из свидетельств на право собственности на землю №№, 876776, 738112, 738334 следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 принадлежат земельные доли АОЗТ «Кировское», площадью по 16,5 га каждому.

В газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № (20304), «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (8614) года опубликовано сообщение администрации Кировского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в котором разъяснено право собственников невостребованных долей письменно заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № (20329) и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (8651-52) опубликованы сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Кировское» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением Администрации Кировского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-137368731, местоположение земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:139 – <адрес>, АО «Кировское». Площадь земельного участка – 94529655 кв.м.

На основании актовых записей о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Алтайского нотариального округа Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственные дела на имущество ФИО3, ФИО4, ФИО5 не открывались.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией Кировского сельсовета при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Предоставленные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения являются невостребованными. Оснований для исключения из списка невостребованных земельных долей вышеуказанных лиц, в отношении которых факты распоряжения предоставленными им долями отсутствуют, регистрация и переход права собственности не производились, их правообладатели не распорядились принадлежащими им земельными долями, не имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Кировского сельсовета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования администрации Кировского сельсовета <адрес> Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Республики Хакасия и <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за администрацией Кировского сельсовета <адрес> Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:000000:139, общей площадью 94529655 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земли АО «Кировское», принадлежащие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, площадью 16,5 га каждая.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алтайский районный суд Республики Хакасия.

Судья А.А. Хорошкина