Решение № 2А-521/2020 2А-521/2020~М-644/2020 М-644/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-521/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячева С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием: помощника Скопинского межрайонного прокурора – Солодовника А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя исковые требования, тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления: ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Скопинского районного суда Рязанской области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением положений ч.1 и 5 ст.62, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком на 3 года и возложением на осужденного ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, пройти курс лечения от алкоголизма, проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного, 2 раза в месяц. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение обращено к реальному исполнению назначенного приговором Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ наказания – лишение свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК общего режима. По постановлению Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно 10.08.2015 года. Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 25.07.2016 года ФИО1 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в МО МВД России «Скопинский». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ решениями того же суда административный надзор был продлен и дополнены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток. 24.11.2018 года административный ответчик был снят с административного надзора и с 25.11.2018 года состоит на профилактическом учете. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Рязанская область, Скопинский район, <адрес>. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно. В 2020 году ФИО1 был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. В связи с изложенным административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно: до 10.08.2021 года и возложить на него административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (Один) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов каждых суток.

Административный истец МО МВД России «Скопинский» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана. В суд от административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана. Административный ответчик ФИО1 представил в суд заявление о согласии с требованиями административного иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник Скопинского межрайонного прокурора Солодовник А.Н. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить требования административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Скопинского межрайонного прокурора Солодовника А.Н., суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1.ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечение срока административного надзора.

В соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением положений ч.1 и 5 ст.62, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком на 3 года и возложением на осужденного ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, пройти курс лечения от алкоголизма, проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного, 2 раза в месяц. Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией приговора Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 30.04.2013 года.

В судебном заседании установлено, что постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденному ФИО1 условное осуждение отменено, назначенное по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание, обращено к реальному исполнению в виде лишение свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК общего режима. Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией постановления Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 03.09.2013 года.

Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытую часть наказании с возложением дополнительных обязанностей, а именно: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией постановления Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 10.08.2015 года.

Из справки об освобождении №029182 от 10.08.2015 года имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО1, осужденный приговором Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Скопинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден 10.08.2015 года по постановлению Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 04.07.2016 года, ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 23.05.2017 года, срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, считая общий срок равным 1 году 06 месяцам с дополнением поднадзорному лицу ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ решениями Скопинского районного суда Рязанской области срок административного надзора административному ответчику ФИО1 продлевался на 4 месяца и 6 месяцев, считая его равным 2 годам 04 месяцам, с сохранением всех ранее установленных административных ограничений.

Решением врио начальника МО МВД России «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора и поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

Из постановления заместителя начальника МО МВД России «Скопинский» №732 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 17.03.2020 года следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области №5-158/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 29.06.2020 года следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: Рязанская область, Скопинский район, <адрес>, фактически проживает по адресу: Рязанская область, Скопинский район, <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков. Данные факты подтверждаются адресной справкой от 18.08.2020 года, выданной ОВМ МО МВД России «Скопинский», характеристикой УУП МО МВД России «Скопинский» от 21.08.2020 года, характеристикой главы муниципального образования – Ильинское сельское поселение.

В силу статьи 15 УК РФ преступление, за совершение которого был осужден ФИО1 относится к категории тяжких преступлений (п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ), судимость за которое в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч.4 ст.86 УК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1 исчисляется с 10.08.2015 года. Судимость в настоящий момент не снята и не погашена.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое после истечения срока административного надзора совершило в течение одного года два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО1 административного надзора повторно с установлением в отношении него (ФИО1) требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, административных ограничений, но с конкретизацией такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 (до окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10 августа 2021 года) и вид административных ограничений (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов каждых суток, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц) устанавливаются судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, данных о его личности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Скопинского района Рязанской области, административный надзор сроком до окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10 августа 2021 года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО5 административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов каждых суток, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.