Решение № 2-2807/2021 2-2807/2021~М-1740/2021 М-1740/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-2807/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6, представителя МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес> к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании принять меры по улучшению жилищных условий,

установил:

Прокуратура <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка по обращению матери - одиночки ФИО1 о нарушении ее жилищных прав.

Установлено, что в 1986 году ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа матерей - одиночек, по результатам рассмотрения которого в 1988 году она включена в список одиноких матерей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Изложенное подтверждается ответом администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, из которого усматривается, что ФИО1 состоит в списках очередности «матери - одиночки» по <адрес> за №.

Согласно которому администрация <адрес> свободной и нераспределенной жилой площадью не располагает и строительство муниципального жилья не осуществляет по причине отсутствия финансирования.

Указанное также подтверждается ответом Управления по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по принятию на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из администрации Ленинского, Советского и <адрес>ов <адрес> переданы администрации <адрес>.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р функции Управления по жилищным вопросам администрации <адрес> по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий».

Предоставление жилых помещений малоимущим и другим категориям граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве таковых, является полномочием органа местного самоуправления.

В рассматриваемом случае органом местного самоуправления длительное время не принимаются меры по стимулированию жилищного строительства и улучшению жилищных условий граждан, состоящих на учете в улучшении жилищных условий, а также по строительству или участию в долевом строительстве, что влечет нарушению жилищных прав, в том числе ФИО1

Органам местного самоуправления, как участникам бюджетного процесса в порядке реализации поставленных перед ними задач и реализации полномочий необходимо принять во внимание необходимость, целесообразность, а также экономическую и социальную обоснованность формирования бюджета либо инициирования внесения изменений в бюджет МО ГО с ВД «<адрес>» с учетом вопросов жилищного строительства. В противном случае деятельность органов местного самоуправления не гарантирует выполнение задач по защите жилищных прав граждан, проживающих в МО ГО с ВД «<адрес>».

Предъявление прокурором настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты прав матери – одиночки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на обеспечение жилищем в муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представителя администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6, представителя МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> ФИО4 исковое заявление не признали, просили отказать в его удовлетворении.

ФИО1, извещённая о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. На предыдущем судебном заседании ФИО1 поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Суд, проверив и изучив материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа матерей - одиночек, по результатам рассмотрения которого в 1988 году она включена в список одиноких матерей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-51-14-340/16 усматривается, что ФИО1 состоит в списках очередности «матери - одиночки» по <адрес> за №.

В своем ответе Управление по жилищным вопросам Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. за №.01-1662/19 указывает на то, что по состоянию на 2019г. очередь ФИО1 значится за №.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р функции Управления по жилищным вопросам администрации <адрес> по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий».

В ходе судебного заседания сторона ответчика ссылаясь на ответ МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищный условий от 12.03.2021г. за №.18/02-1475/21 указывает на то, что в переданных Управлению списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 не значится, в связи с чем учетное дело не преставилось возможным предоставить, а ее требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, указанные доводы о том, что ФИО1 в переданных Управлению списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не значится, опровергаются имеющимися в материалах дела ответами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-51-14-340/16 и Управления по жилищным вопросам Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. за №.01-1662/19 согласно которым ФИО1 состоит в списках очередности «матери - одиночки» по <адрес> за №. В ответе Управления по жилищным вопросам Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. за №.01-1662/19 также указывается на то, что в соответствии с постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке рассмотрения обращений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в РСФСР», ФИО1 принята в льготную очередность граждан «многодетная семьи и матеря - одиночки» нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1988 года.

Статьей 33 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений включаются в отдельные списки.

В силу ч. 8 ст. 36 ЖК РСФСР, матерям, которым присвоено звание "Мать - героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям, нуждающимся в улучшении жилищных условий жилые помещения предоставлялись в первоочередном порядке.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была поставлена на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и принята в льготную очередь граждан «многодетные семьи и матери – одиночки» нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1988 года, однако до настоящего времени Администрация ГОсВД «<адрес>» не приняла меры по обеспечению ФИО1 жильем как лицу из числа матерей одиночек. Обратные тому доказательства сторона ответчика не представила.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку установленным по делу обстоятельствам, сопоставив их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является получателем жилищной льготы, а поэтому вправе претендовать на отдельное жилое помещение.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокуратуры <адрес> в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 307 - 309 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокуратуры <адрес> к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> о признании незаконными бездействие и обязании принять меры по улучшению жилищных условий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> и МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» выразившееся в непринятии мер по обеспечению жильем ФИО1 как лицу из числа матерей одиночек.

Обязать администрацию <адрес> и МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» обеспечить жилищным помещением ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Д.А. Шуаев