Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-630/2017 М-630/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-705/2017

дело №2-705/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные сети», Западно-Уральскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ООО «Башкирские распределительные сети», Западно-Уральскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Истец указывает, что ответчики вопреки установленному законом порядка заняли принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок, ограничив его права собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, создали препятствия к осуществлению его прав, а именно на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, в № м по направлению на северо-восток от ориентира д. <адрес>, <адрес>, установлены опоры ЛЭП, то есть принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок обременен охранной зоной ВЛ10 кВ ПС Бердяш ф-11403 ООО «Башкирэнерго», тогда как на момент приобретения данного земельного участка и регистрации прав собственности на него на земельном участке отсутствовали какие-либо строения, в том числе, линии электропередач, не проходили над территорией земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено требование в адрес ответчиков об устранении препятствий в пользовании вышеназванным земельным участком, путем переноса охранной зоны ВЛ10 кВ ПС Бердяш ф-11403 ООО «Башкирэнерго» за пределы границ земельного участка, однако данные требования ответчиком ООО «Башкирэнерго» проигнорированы. Истец также считает, что ответчики, обременив земельный участок охранной зоной ЛЭП, получили неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы за пользование частью земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. На основании изложенного, ФИО1 просит признать недействительным решение об установлении охранной зоны ВЛ 10 кВ ПС Бердяш ф-11403 ООО «Башкирэнерго» в границах земельного участка с кадастровым номером № относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в № м по направлению на северо-восток от ориентира д. <адрес><адрес>а; устранить препятствия в пользовании данным земельным участком, а именно обязать ответчиков перенести охранную зону ВЛ10 кВ ПС Бердяш ф-11403 ООО «Башкирэнерго» за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать солидарно с ответчиков в его пользу неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв. м за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., а также возместить расходы за составление отчета в сумме № руб., почтовые расходы № руб., по уплате государственной пошлины в размере № руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика ООО «Башкирэнерго» ФИО3, ФИО4 в удовлетворении искового заявления просили отказать, ссылаясь на то, что ООО «Башкирэнерго» не создает препятствий в осуществлении права пользования истца ФИО1, т.к. в соответствии с Правилами установления охранных зон земли в охранных зонах у землепользователей не изымаются. Порядок определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий установлен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети». Пунктом 5 данных правил установлено, что конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации. Земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны (п. 8 правил). Из п. 6 следует, что в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 5 настоящих Правил, определяются размеры земельных участков (частей земельных участков), отнесенных к категориям земель, не указанным в пункте 2 настоящих Правил, если хозяйствующим субъектам предоставлено право использовать эти участки (части участков) для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети). Пунктом 4 данных правил установлены нормы отвода земли под опоры в зависимости от класса напряжения ВЛ. Учитывая, то обстоятельство, что линейный объект уже построен и введен в эксплуатацию, а земельный участок не используется ответчиком ООО «Башкирэнерго» для строительства (реконструкции) объекта полагает правильным исчисление площади земельного участка, занимаемого линией электропередачи, т.е. площади одной опоры на основании пунктов 3-5 Правил № 486, в соответствии с которыми площадь участка составляет 0,05 кв.м., то есть в размер площади земельного участка, за пользование которым ответчик, по мнению истца, должен вносить плату не подлежит включению площадь, подпадающая в границы действия охранной зоны ВЛ 10 кВ., расчет платы за пользование земельным участком должен быть произведен по ставкам, утвержденным администрацией МР Караидельский район РБ из расчета занимаемой площади одной железобетонной опоры – 0,05 кв.м., т.е. ту часть земельного участка, которая имеет тесную связь с земельным участком, исключая площадь охранной зоны Вл 10 кВ. В соответствии с п. 2 ст. 89 ЗК РФ установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Пунктом 6 правил №160, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.09.2009 года, установлено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранная зона ВЛ 10 кВ Л-4593 установлена на кадастровый учет в 2015 году. Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что объекты электросетевого хозяйства могут располагаться на земельных участках, находящихся как в государственной, муниципальной так и в частной собственности. При этом права владельца объектов электросетевого хозяйства охраняются путем установления охранных зон и возможностью защиты своих прав как собственника объектов иными способами.

Представители Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5 и ФИО6, пояснили суду о том, что их учреждение занимается непосредственно установкой оборудования, какого-либо отношения к установке линий электрических передач, что касалось бы судьбы земельного участка истца, они не имеют, в связи с чем просят признать управление ненадлежащим ответчиком.

Представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Караидельскому району ФИО7 оставила решение на усмотрение суда, пояснив, что вся документация оформлена в соответствии с законом.

Представители Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, администрации МР Караидельский район РБ о рассмотрении дела надлежащим образом извещены, однако на судебное заседание к указанной дате и времени не явились.

Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указных лиц.

Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, возводить жилые здания и сооружения, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, назначение объекта: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадь объекта № кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, в № м по направлению на северо-восток от ориентира д. <адрес>, <адрес> а, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Из кадастрового паспорта следует, что земельный участок обременен охранной зоной ВЛ10 кВ ПС Бердяш ф-11403 ООО «Башкирэнерго».

Из отчета № следует, что рыночная стоимость арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила № руб.

Согласно ситуационному плану земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в д. <адрес><адрес>, линия электропередачи проходит по земельному участку истца, что не оспаривалось и ответчиком.

Исходя из требования истца, адресованного в ООО «Башкирэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 требовал устранить препятствия в пользовании земельным участком путем переноса ЛЭП ВЛ10 кВ ПС Бердяш ф-11403 за пределы его земельного участка.

Между тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в т.ч. линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

По смыслу приведенной правовой нормы под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи, с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что железобетонный столб сам по себе не является объектом недвижимого имущества, поскольку не обладает неразрывной связью с землей, при этом также считает, что демонтаж части линейного объекта энергоснабжения может повлечь утрату функциональности линии электропередачи, которая в целом объектом самовольного строительства не признана, и как следствие нарушение прав и охраняемых законом интересов ФИО1 как собственника земельного участка, по мнению суда, повлечь не может.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с процессуальным бременем доказывания по данному делу истец должен доказать обстоятельства того, что установленная ответчиком линия электропередачи (ЛЭП) создает препятствия ФИО1 в пользовании земельным участком по целевому назначению как собственнику (возведению здания, сооружения, либо представляет угрозу жизни и здоровью и т.д.), является ли самостоятельным объектом опора линии электропередачи, или она лишь элемент линии электропередачи как линейного объекта (единого самостоятельного объекта недвижимости), однако истцом суду не представлено какого-либо документально подтвержденного доказательства.

В обоснование своих исковых требований, а также в судебном заседании ходатайств об этом участниками процесса не заявлялось.

В данном случае, суду не представлены доказательства невозможности пользования земельным участком в соответствии с его целевым назначением, нарушения правомочий собственника не установлены.

Доказательств, которые свидетельствовали бы о возведении линии электропередачи и введении ее в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации или незаконности действий ответчика, в материалах дела не имеется.

Таким образом, противоправность в действиях ответчика при установке (ЛЭП) материалами дела не установлена.

Ввиду изложенного, суд считает необоснованными также требования истца о признании недействительным решения об установлении охранной зоны ВЛ 10 кВ ПС Бердяш ф-11403 ООО «Башкирэнерго» в границах земельного участка с кадастровым номером №, и взыскании солидарно с ответчиков в пользу истца неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за пользование частью данного земельного участка.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные сети», Западно-Уральскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании недействительным решения об установлении охранной зоны ВЛ 10 кВ ПС Бердяш ф-11403 ООО «Башкирэнерго» в границах земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в № м по направлению на северо-восток от ориентира д. <адрес>, <адрес>а; устранении препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в № м по направлению на северо-восток от ориентира д. <адрес>, <адрес>, а именно обязании ответчиков перенести охранную зону ВЛ10 кВ ПС Бердяш ф-11403 ООО «Башкирэнерго» за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании солидарно с ответчиков в пользу истца неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв. м за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., а также возмещении расходов за составление отчета в сумме № руб., почтовые расходы № руб., по уплате государственной пошлины в размере № руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова