Решение № 2-3112/2024 2-3112/2024~М-2458/2024 М-2458/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-3112/2024

КОПИЯ

УИД 62RS0003-01-2024-004095-07

Гражданское дело № 2-3112/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г.Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Корытной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Аноховой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Рязани Илларионовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Школа №» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г.Рязани, действующий в интересах в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г.Рязани с исковым заявлением к МБОУ «Школа №» о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Рязани в МБОУ «Школа №» проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан.

Так, в нарушение требований Стандарта на момент проведенной сверки в медицинском кабинете образовательной организации отсутствовали: анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; зонды желудочные разных размеров; плантограф; оториноскоп с набором воронок; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; фармацевтический холодильник; матрац и шины пневматические.

Таким образом, согласно стандарту оснащения медицинского блока, отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 45 ГПК РФ, статьями 22, 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит обязать МБОУ «Школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести медицинский блок учреждения в соответствии со стандартом оснащения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года № 822н, в том числе оснастив его отсутствующим оборудованием: анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; зонды желудочные разных размеров; плантограф; оториноскоп с набором воронок; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; фармацевтический холодильник; матрац и шины пневматические.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил обязать МБОУ «Школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести медицинский блок учреждения в соответствии со стандартом оснащения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н, в том числе оснастив его отсутствующим оборудованием: зонды желудочные разных размеров; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; шины пневматические.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Рязани Илларионова И.С., исковые требования поддержала с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Школа №», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление образования и молодежной политики администрации г.Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процессов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту — Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан — система мер медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых организациями, их должностными лицами и иными лицами, заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 15 ч. 3, пп. 2,3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») является лицензируемым видом деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лицензированию подлежит не только медицинская деятельность, осуществляемая юридическими лицами в качестве основного вида деятельности, но и медицинская деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, осуществляемая наряду с основной (уставной) деятельностью.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» утверждено Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. Положение содержит рекомендуемые штатные нормативы медицинских работников отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно п.9 Порядка помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Письмом Росздравнадзора от 17.04.2015 года № 01и-623/15 «О лицензировании медицинской деятельности в образовательных учреждениях» Органам управления в сфере образования в субъектах Российской Федерации рекомендовано принять меры к исполнению ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Рязани в МБОУ «Школа №» проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан.

Так, в нарушение требований Стандарта на момент проведенной сверки в медицинском кабинете образовательной организации отсутствовали: зонды желудочные разных размеров; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; шины пневматические.

Таким образом, согласно стандарту оснащения медицинского блока, отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от 30 июня 2024 года.

Таким образом, согласно стандарту оснащения медицинского блока, отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Школа №» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести медицинский блок учреждения в соответствии со стандартом оснащения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н, в том числе оснастив его отсутствующим оборудованием: зонды желудочные разных размеров; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; шины пневматические.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2025 года.