Решение № 2А-879/2019 2А-879/2019~М-375/2019 А-879/2019 М-375/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-879/2019

Дело №а-879/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Вагабова М.Г., при секретаре ФИО3, с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения о признании незаконными действия Управления Правительства РД,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения о признании незаконными действия Управления Правительства РД, указывая, что она, ФИО1, утверждена в списках переселенцевКомиссией Правительства РД по реабилитации и переселению в 2010 году и получила по программе переселения домостроение по проекту тип 4 в <адрес>, построенное в 2011 году и принятое по акту приемочной комиссии в этом же году.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с заявлением о выдаче мне выписки из протокола заседания комиссии Правительства РД о том, что она прошла указанную комиссию и утверждена в списках переселенцев.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком направлен в ее адрес ответ за № на ее заявление, в котором отказывает ей в выдаче указанной выше выписки, ссылаясь на пункт 3.3 постановления Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства» согласно которому «после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту», и сообщает о том, что выдача выписки возможна только после сдачи домостроения по прежнему месту жительства.

Указанные действия административного ответчика являются незаконными и необоснованными, нарушают ее права в части возможности получения ею услуги по получению сведений (справок, выписок и иных документов), касающихся ее лично и необходимых для представления по месту требования.

Так из пункта 3.3 постановления Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, на который ссылается административный ответчик, не следует, что у Управления имелись основания для отказа в выдаче ей указанной выше выписки.

Законодатель не ставит условием сдачу домостроения по прежнему месту жительства для получения соответствующей выписки из протокола.

Просит суд признать незаконными действия Управления Правительства РД повопросам переселения лакского населения <адрес> на новоеместо жительство и восстановления <адрес>, выразившиеся отказе от 22.11.2018г. в выдаче ей -ФИО1 выписки изпротокола заседания Комиссии Правительства РД по реабилитации и переселению о том, что она утверждена в списках переселенцев, обязать Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительство и восстановления <адрес> выдать ей выписку из протокола заседания Комиссии Правительства РД по реабилитации и переселению о том, что она утверждена в списках переселенцев с указанием состава переселенческой семьи.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что за ней на территории <адрес> РД не числится ни домовладение, ни земельный участок, в связи с чем, она не может его сдать.

Представитель административного ответчика Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> по доверенности ФИО4 требования иска не признал, просил в его удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> ФИО6, административный истец ФИО1 просит выдать ей выписку из протокола заседания комиссии Правительства РД.

Согласно ответа начальника Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, домостроение, принадлежащее семье ФИО1 в <адрес> в настоящее время государству не возвращено. Учитывая изложенное, выписка из протокола заседания Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения может быть выдана после сдачи домостроения в <адрес>.

Согласно справки МО «<адрес>», за административным истцом ФИО1 на территории <адрес> РД не числится ни домовладение, ни земельный участок. Указанные сведения представлены на основании похозяйственной книги №, лицевой счет №.

В соответствии с п.1.2. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 28 «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства», организация переселения возлагается на Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

В соответствии с п.1.3. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 28 «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства», переселение проводится поэтапно семьями и населенными пунктами в соответствии с графиком, утвержденным Управлением по согласованию с администрацией муниципального образования "<адрес>".

После принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению N 3 реабилитированному гражданину.

В соответствии с п.3.3. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 28 «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства», сдача домовладений осуществляется на условиях, предусмотренных Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74

Из материалов дела следует, что в своем отказе от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №начальник Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> ФИО6 ссыдается на п. 3.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 28 «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства», однако указанным пунктом не предусмотрен порядок выдачи выписки из протокола заседания Комиссии Правительства РД, более того, не усматривается взаимосвязь между выдачей указанной выписки и сдачей административным истцом домостроения в <адрес>.

Из анализа взаимосвязанных положений ст.4, ст.8, ст. 17, ст.175 КАС РФ, разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Изложенное свидетельствует о том, что указанный отказ в выдаче выписки из протокола является незаконным и необоснованным, нарушает права административного истца в части возможности получения услуги по получению сведений, касающихся ее лично и необходимых для представления по месту требования.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Ввиду того, что иных доказательств в подтверждение законности вынесенного отказа в выдаче выписки из протокола заседания Комиссии РД по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № представлено не было, суд считает, что требования ФИО1 к Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения о признании незаконными действия Управления Правительства РД следует удовлетворить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения о признании незаконными действия Управления Правительства РД - удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительство и восстановления <адрес>, выразившиеся в отказе от 22.11.2018г. в выдаче ФИО1 выписки из протокола заседания Комиссии Правительства РД по реабилитации и переселению о том, что она утверждена в списках переселенцев.

Обязать Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительство и восстановления <адрес> выдать ФИО1 выписку из протокола заседания Комиссии Правительства РД по реабилитации и переселению о том, что она утверждена в списках переселенцев с указанием состава переселенческой семьи.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месячного срока, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело №а-879/19