Постановление № 5-31/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-31/2024

Производство№ 5-31/2024

УИД 67RS0003-01-2024-000033-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 05 февраля 2024 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска (214001, <...>) Коршунов Н.А., при секретаре Хлудневе П.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Фаворит-Продукт» (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол № 3 об административном правонарушении от 09.01.2024, составленный старшим инспектором Отделения по осуществлению миграционного контроля и пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г. Смоленску капитаном полиции ФИО1, согласно которому 19.12.2023 в 13 час. 00 мин. поступил материал КУСП 3/48467 о том, что ООО «Фаворит-Продукт» в лице директора ФИО3, незаконно привлекло к трудовой деятельности 19.12.2023 в качестве обработчика рыбы гражданина Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствует документ, дающий право осуществлять трудовую деятельность в г. Смоленске (патент). Данный иностранный гражданин 19.12.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, штраф в сумме 2000 руб. оплачен 19.12.2023.

В результате административного расследования было установлено, что ООО «Фаворит-Продукт», являясь юридическим лицом, незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина (трудовой договор с ФИО2 заключен 29.12.2022 на неопределенный срок (бессрочный), патент 67 № № срок действия закончился 14.12.2023), при этом 19.12.2023 с 08 час. 00 мин. ФИО2 был допущен к трудовой деятельности, ему был обозначен масштаб работ, предоставлены инструменты и производилось начисление заработной платы, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Фаворит-Продукт» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по г. Смоленску ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании полагала, что состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица установлен и доказан.

Заслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, судья приходит к приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к данной статье следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В судебном заседании установлено, что 19.12.2023 в адрес ОВМ УМВД России по г. Смоленску поступил материал КУСП 3/48467 о том, что ООО «Фаворит-Продукт» в лице директора ФИО3 незаконно привлекло к трудовой деятельности 19.12.2023 в качестве обработчика рыбы гражданина Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствует документ, дающий право осуществлять трудовую деятельность в г. Смоленске (патент).

Данный иностранный гражданин 19.12.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, штраф в сумме 2000 руб. оплачен 19.12.2023.

В результате административного расследования установлено, что ООО «Фаворит-Продукт», являясь юридическим лицом, незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина (трудовой договор с ФИО2 заключен 29.12.2022 на неопределенный срок (бессрочный), патент 67 № № срок действия закончился 14.12.2023), при этом 19.12.2023 с 08 час. 00 мин. ФИО2 был допущен к трудовой деятельности, ему был обозначен масштаб работ, предоставлены инструменты и производилось начисление заработной платы, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

За выявленное правонарушение в отношении юридического лица ООО «Фаворит Продукт» составлен протокол об административном правонарушении № 3 от 09.01.2024 о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с которым директор ООО «Фаворит Продукт» ФИО3 был согласен, о чем имеется его собственноручная подпись.

Вина ООО «Фаворит Продукт» в совершении вменяемого правонарушения не отрицается его законным представителем и дополнительно подтверждается данными в ходе проверки объяснениями ФИО2 от 19.12.2023, который указал, что срок действия его патента закончился в декабре 2023 г., в настоящее время им поданы документы на получение нового патента, который будет готов 20.12.2023. Начальство было уведомлено, что патент будет готов 20.12.2023

Также факт допущения ООО «Фаворит Продукт» вменяемого ему правонарушения подтвержден представленными суду фотоматериалами, на которых ФИО2 запечатлен на своем рабочем месте 19.12.2023.

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что ООО «Фаворит Продукт», являясь юридическим лицом, в нарушение положений Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без разрешительных документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину на территории г. Смоленска (cрок действия патента истек 14.12.2023, новый патент изготовлен 20.12.2023).

Таким образом, вина ООО «Фаворит Продукт» установлена и доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При наличии правовых оснований судом может быть осуществлена замена наказания со штрафа на предупреждение, что в данном случае, является обоснованным и целесообразным.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в рассматриваемом случае усматриваются условия, предусмотренные ч.2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «Фаворит Продукт» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Фаворит Продукт» (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Коршунов