Решение № 2А-1559/2017 2А-1559/2017~М-1051/2017 М-1051/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-1559/2017

К делу № 2а-1559/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Рубцовой М.,

с участием помощника прокурора г.Армавира Киреева В.В.,

представителя заинтересованного лица Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заветного сельского округа МО г. Армавир о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к ответчику Администрации Заветного сельского округа МО г. Армавир о признании незаконным бездействия администрации Заветного сельского округа муниципального образования город Армавир, выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: г. Армавир, <...>, обязании ответчика устранить допущенные нарушения посредством установки световых текстовых табло для вывода оперативной информации, оборудования специальными символами доступных элементов здания и указателями направления движения в помещение расположенном по адресу: г. Армавир, <...>. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи, были выявлены нарушения в здании с входящими в него помещениями Администрации Заветного сельского округа МО г. Армавир, выразившееся в отсутствии световых текстовых табло для вывода оперативной информации, не обустроены специальными символами доступные элементы здания, указателями направления.

В судебном заседании помощник прокурора г.Армавира КИреев В.В, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Заветного сельского округа МО г. Армавир в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, о чем в материалах административного дела имеется почтовое уведомление.

Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения министерства социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире действующий на основании доверенности ФИО1 , в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчиком ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой г. Армавира была проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи.

Судом установлено, что на праве собственности Администрации Заветно сельского округа МО г. Армавир принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Армавир, <...>.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в помещении администрации Заветного сельского округа муниципального образования город Армавир отсутствуют световые текстовые табло для вывода оперативной информации, не обустроены специальными символами доступные элементы здания, указатели направления движения, чем нарушены требования СНиП 35-01-2001.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ст. 11 Закона края за уклонение от исполнения требований по созданию условий маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур юридические лица и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007г. №1229–КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие, получение услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

В соответствии с ч.5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007г. №1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения определены СНиП 35-01-2001, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 №73.

Судом достоверно установлено, что ответчиком администрацией Заветного сельского округа муниципального образования город Армавир выявленные нарушения не устранены.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Невыполнение администрацией Заветного сельского округа МО г. Армавир мер по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещении администрации, расположенного по адресу: г. Армавир, <...> нарушает права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ в указанное помещение, состав которых постоянно меняется, что не позволяет определить круг лиц, чьи именно права нарушены, то есть нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований прокурора г.Армавира и удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, суд считает необходимым в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ взыскать с ответчика администрации Заветного сельского округа МО г. Армавир государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заветного сельского округа МО г. Армавир о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Заветного сельского округа муниципального образования город Армавир, выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: г. Армавир, <...>.

Обязать Администрацию Заветного сельского округа муниципального образования город Армавир устранить допущенные нарушения в полном объеме, а именно: установить световые текстовые табло для вывода оперативной информации, оборудования специальными символами доступных элементов здания и указателями направления движения в помещение расположенном по адресу: г. Армавир, <...>.

Взыскать с Администрации Заветного сельского округа муниципального образования город Армавир в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение изготовлено 14.04.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд с момента его изготовления в окончательной форме.

Суцдья подпись Решение вступило в зак. силу 19.05.2017г.