Решение № 2-361/2020 2-361/2020~М-363/2020 М-363/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-361/2020

дело №2-361/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО1 и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к указанным ответчикам с заявлением о признании права муниципальной собственности Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 06.06.1994 №179 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Нетрубеж», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Нетрубеж». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, согласно списка из 843 человек с определением доли каждого собственника в размере 8,8 га сельхозугодий на каждого члена и работника социальной сферы. В указанном списке среди прочих указан ФИО1, земельная доля которого признана невостребованной в установленном законом порядке, так как им не были приняты меры по распоряжению предоставленной земельной долей. Администрацией Крутовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 26.11.2019 №132 (26823) и размещён на информационных щитах Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 26.11.2019. С момента публикации, с 26.11.2019 до 26.03.2020 администрацией Крутовского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 03.04.2020 общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 03.04.2020 №7а был утверждён список невостребованных земельных долей.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования о признании права собственности на земельную долю, закрепленную за ФИО1 поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявил.

Ответчик ФИО1 о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, направленная в его адрес корреспонденция возвратилась в суд, в связи с чем, суд на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 06 июня 1994 г. №179 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Нетрубеж», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Нетрубеж». Указанным постановлением, с учетом более поздних постановлений, был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 843 человек с определением доли в размере 8,8 га на каждого члена акционерного общества. В указанном списке среди прочих указан ФИО1.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>.

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежавшая ФИО1 не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Крутовское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 26.11.2019 №132 (26823) и размещён на информационных щитах Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 26.11.2019. При этом, в списках участников долевой собственности указан ФИО1.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей – 26.11.2019 до даты собрания участников долевой собственности 03.04.2020 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Крутовского поселения, о дате проведения собрания 03.04.2020 объявила до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 27.03.2020, а также на информационном щите Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

С учетом того, что действующим законодательством не предусмотрены сроки с момента публикации объявления о проведении собрания и до фактического его проведения, суд полагает, что предоставленного срока для заинтересованных лиц было достаточно.

Ввиду того, что назначенное на 03.04.2020 общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 03.04.2020 №7а был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения по АО «Нетрубеж».

В данный список вошел ФИО1, который не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом более трёх лет подряд.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Крутовского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО1 и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Крутовским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размером 8,8 га сельхозугодий, закрепленную ранее за ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 октября 2020 года.

Председательствующий : С.А. Овсянников