Решение № 2А-2790/2019 2А-2790/2019~М-2668/2019 М-2668/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-2790/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 21 августа 2019 года

Советский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Балыкиной Е.В., при секретаре Симоновой М.Е., с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Воловецкой Е.Н., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, – осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, в порядке гл. 29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором мирового судьи судебного участка № Большеглушицкого судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что ФИО2 за период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, а именно 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Осужденный ФИО2 возражал против установления административного надзора, указав, что по факту признания его злостным нарушителем ему уже был изменен режим исправительного учреждения, в связи с чем, по его мнению, он не должен нести повторное наказание за одно и то же. Кроме того, ФИО2 возражал против установления ограничения в виде запрета покидать место жительство в ночное время суток, поскольку проверки по месту жительства будут причинять беспокойство его родителям, проживающим совместно с ним.

Прокурор полагал, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, а возражения административного ответчика - отклонению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений ч. 1, ч. 3 которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, при наличии указанных в законе оснований, в том числе если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>.

Приговором мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год с лишением права управления транспортным средством на 3 года, приговором мирового судьи судебного участка № Сызранского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам сроком на 240 часов с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года, приговором мирового судьи судебного участка № Большеглушицкого судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 264.1 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ч. 4 ст. 69, ст. 70 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Из текста приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Также установлено, что постановлением начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (за употребление алкогольных напитков). Указанное постановление осужденным не обжаловалось, незаконным не признавалось.

Впоследствии ФИО2 на основании постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима.

Таким образом, на основании п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, срок которого подлежит определению исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, при этом суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, указанный срок не превышает срок, установленный законодательством для погашения судимости за преступление, за которое ФИО2 был осужден, и чрезмерным не является.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания, согласно представленной характеристике, характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 3 действующих взыскания, в том числе в виде водворения в ШИЗО, в настоящее время правила внутреннего распорядка соблюдает не всегда, мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда правильно на них реагирует, участия в жизни отряда и учреждения не принимает.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, с учетом характера, степени общественной опасности совершенных преступлений, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части установления ФИО2 следующих административных ограничений: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, не покидать место жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. При этом подлежит исключению указание «кроме случаев, связанных с работой» при установлении ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время суток как не предусмотренное Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Также суд полагает установление ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них преждевременным.

Доводы, приведенные административным ответчиком, подлежат отклонению, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона. Изменение режима исправительного учреждения в связи с признанием административного ответчика злостным нарушителем, не является обстоятельством, каким-либо образом исключающим установление административного надзора. Кроме того, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

- не покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья /подпись/ Е.В. Балыкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>