Постановление № 5-79/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-572/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Иркутск 08 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Кашинова Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (УИД 38RS0№-27) об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося Дата в Адрес, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Адрес, фактически проживающего по адресу: Адрес, неженатого, детей не имеющего, работающего генеральным директором в ООО «Каскад», паспорт №, выдан Дата, тел. №,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд Адрес поступил протокол об административном правонарушения № от Дата, составленный УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, из которого следует, что Дата в 18 часов 46 минут ФИО1, находясь по адресу: Адрес, переулок Сударева, Адрес, не выполнил законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Судом его явка не признана обязательной. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо всего прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона РФ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в установленной законом форме.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ФИО1 находясь в помещении кабинета ОГБУЗ ИОПНД не выполнил законные требования сотрудников о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Вместе с тем, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состоит в невыполнении распоряжения или требования сотрудника полиции, связанного с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также в воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей. При этом распоряжение или требование должно носить законный характер.

Из протокола об административном правонарушении усматривается отсутствие указания на объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку не установлено какому именно распоряжению и требованию сотрудника полиции оказал неповиновение ФИО1 и требованию, какого сотрудника она его оказала, из указанного протокола невозможно установить законность каких требований сотрудника полиции не исполнило лицо, привлекаемое к административной ответственности, а так же на основании каких нормативно-правовых актов действовало должностное лицо, что подтверждается отсутствием в материалах дела процессуальных документов, подтверждающих законность требований сотрудника полиции, поскольку в материалах дела имеется должностная инструкция оперативного дежурного ОП № МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 из представленного в суд протокола об административном правонарушении невозможно установить какой именно сотрудник полиции предъявлял ФИО1 свои требования и распоряжения и чем подтверждается законность этих требований, из материалов дела данные обстоятельства не представляется возможным установить.

Кроме того, часть протокола об административном правонарушении от Дата №, описывающая событие административного правонарушения, не читаема.

Согласно протоколу № о направлении на медицинское освидетельствование на состоянии опьянения от Дата - ФИО1 выразил свое согласие на прохождение медицинского освидетельствования, о чем свидетельствует подпись лица.

Кроме того согласно порядка направления на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения установлен Правилами направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №.

Исходя из положений данных норм, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должно предшествовать административное правонарушение.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 до направления на медицинское освидетельствование совершил административное правонарушение.

В нарушение положений ч. 7 ст. 27.12.1 КоАП РФ копия акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от Дата № не вручена ФИО1

В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 Код КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

С учетом вышеуказанных противоречий, какие-либо доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Представленные в материалы дела доказательства содержат противоречивые сведения о предъявляемых к ФИО1 требованиях для возможности их оценки с точки зрения законности и обоснованности.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенных требований закона, принимая во внимание отсутствие достаточных и бесспорных доказательств виновности ФИО1, следует признать, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Я.Г. Кашинова