Решение № 2-564/2020 2-564/2020~М-262/2020 М-262/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-564/2020

Дело № 2-564/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-000328-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска Ростовской области - ФИО1, действующей на основании доверенности №..... от ....,

адвоката Толмачевой И.В., действующей на основании ордера №..... от 12.05.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №..... по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру, третьи лица - Администрация города Новошахтинска Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО2, Щ.В.В., в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности Щ.В.В., Щ.В.В. и ФИО2, на вышеуказанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Собственниками указанной выше квартиры являются Щ.В.В. и Щ.В.В. на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/4 доли у каждого, и ФИО2 на праве общей долевой собственности 1/2 доля в праве, что подтверждается справкой Муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска, право в Росрестре не регистрировалось.

В рамках реализации программы по переселению непригодного для проживанию жилья 25.06.2010 между ответчиками и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №....., на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора ответчики приняли на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в месячный срок, после передачи ему жилого помещения застройщиком, занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что ответчики участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда Щ.В.В. и Щ.В.В. было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области, изложенным в протокольной форме 15.04.2020, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО4 как фактически принявший после смерти Щ.В.В. наследство наследник.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, ранее предоставила заявление о признании исковых требований. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО5 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён судом по адресу нахождения недвижимого имущества. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области от 21.03.2020, зарегистрированным на территории Ростовской области не значится. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Адвокат Толмачева И.В., назначенная судом в качестве представителя ответчика ФИО2 в соответствии ср ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку позиция самого ФИО2 ей неизвестна.

Представители третьих лиц Администрация города Новошахтинска Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев инвентарное дело на <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что собственниками спорной квартиры являются ФИО2 в 1/2 доле в праве общей долевой собственности, Щепа Вал. Вас., Щепа Вас. В., по 1/4 доле каждый. Право общей долевой собственности на указанный объект недвижимости возникло у ФИО2 на основании регистрационного удостоверения №..... от 07.02.1996, выданного МП БТИ г. Новошахтинска на основании постановления Главы Администрации №..... от ...., у Щ. Вал. В., Щ. Вас. В. - на основании регистрационного удостоверения №..... от 07.02.1996, выданного МП БТИ г. Новошахтинска на основании постановления Главы Администрации №..... от 02.11.1995.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

25.06.2010 между Щ. Вал. В. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №....., о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора Щ. Вал. В. приняла на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

04.12.2010 между Щ. Вал. В., Щ. Вас. В. и МУП «Организация капитального строительства» г. Новошахтинск заключен договор об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 80-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес>, на основании которого за указанными лицами .... было зарегистрировано право общей долевой собственности за каждым в 1/2 доле на <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области.

Из материалов дела следует, что Щ. Вас. В. умер 29.06.2017, после его смерти нотариусом Новошахтинского нотариального округа А.Е.Ю. заведено наследственное дело №....., согласно материалам которого наследником его имущества является Щ. Вал. В.

Из материалов дела также следует, что Щ. Вал. В. умерла ...., согласно сообщениям нотариусов Новошахтинского нотариального округа <адрес>, после ее смерти наследственное дело не заводилось.

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что наследником, фактически принявшим наследство после смерти Щ. Вал. В. является ФИО4, которая является в настоящее время собственником <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области на основании договора ренты от 08.02.2018.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в программе переселения не участвовал, в связи с отсутствием регистрации по указанному адресу.

На момент предоставления социальной выплаты, Щ. Вал. В. и Щ. Вас. В. являлись собственниками 1/2 доли спорного жилого помещения, взамен которого посредством заключения указанного договора была приобретена благоустроенная квартира в выбранном им жилом доме.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира до настоящего времени значится на праве собственности за Щ. Вал. В., Щ. Вас. В. и ФИО2

Несмотря на то, что ФИО2 в программе переселения из жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности, не участвовал, суд полагает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению, поскольку граждане, проживавшие в данной квартире имеющие право на переселение, указанное право реализовали, соответствующее ТЭО по данному адресу считается закрытым в связи с его фактическим исполнением, спорная квартира, признанная в установленном порядке непригодной для проживания, подлежит передаче в собственность муниципального образования г. Новошахтинск на основании указанных выше правовых норм. При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что ФИО2 в течение длительного времени ни своих прав на спорную квартиру, ни о своем праве участвовать в указанной программе не заявлял.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Щ. Вас. В. и Щ. Вал. В. не в полной мере исполнили принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передали 1/2 долю принадлежавшего им спорного ветхого жилого помещения в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО4 о признании права собственности на квартиру, третьи лица - Администрация города Новошахтинска Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности. Щ.В.В., Щ.В.В., ФИО2 на вышеуказанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 03.08.3020.