Решение № 2-3347/2019 2-3347/2019~М-2417/2019 М-2417/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-3347/2019

Дело № 2-3347/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЖКХ г.Барнаула к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула (далее – КЖКХ г.Барнаула, Комитет) обратился с требованиями к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств (далее - МОСП по ОВИП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование требований указал на то, что судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК было вынесено постановление от 22.11.2018 о взыскании с КЖКХ г.Барнаула исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Комитет является иным органом местного самоуправления и каким-либо денежными средствами не располагает.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительного сбора, не приняв во внимание объективные причины невозможности исполнения решения суда.

Комитет денежными средствами не располагает, лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, получаемых от предпринимательской или иной деятельности, приносящей доход, не имеет, в связи с чем, постановление незаконно. Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устав г.Барнаула, просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №22419/18/22089-ИП.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п.2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (п.3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, 02.11.2018 рассмотрев материалы исполнительного производства от 17.01.2018 № 22419/18/22089-ИП, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула по делу № 2-160/2017, вступившему в законную силу 26.12.2017, предмет исполнения: обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в доме № 112 по пр-кту Ленина в г.Барнауле указанные в исполнительном документе, определенные виды работ, в отношении должника: Комитет ЖКХ г.Барнаула в пользу взыскателя ФИО2 Из указанного постановления следует, что исполнительный документ должником Комитетом ЖКХ г.Барнаула в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от 08.11.2018.

Поскольку в установленный срок решение не было исполнено, судебным приставом – исполнителем 21.11.2018 года вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

При указанных обстоятельствах, взыскание с должника исполнительского сбора правомерно. Постановление судебного пристава – исполнителя от 02.11.2018 года в установленном порядке не оспорено.

В силу ч.ч.6,7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом разъяснений пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, от 30 июля 2001 года №13-П в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. Должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Приведенные в исковом заявлении обстоятельства (статус должника как органа местного самоуправления, бюджетное финансирование обязательств должника, отсутствие иных источников финансирования) суд полагает заслуживающими внимания в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора с учетом вышеприведенных норм и разъяснений. На отсутствие вины в неисполнении требований исполнительного документа и на освобождение от уплаты исполнительского сбора Комитет не ссылается.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и уменьшении на основании п.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размера исполнительского сбора на 1/4, то есть до суммы 37 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с КЖКХ г.Барнаула постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 22.11.2018 в рамках исполнительного производства № 22419/18/22089-ИП, до суммы 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Центрального

районного суда г.Барнаула Л.С. Малешева