Постановление № 5-191/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-191/2017

№ 5 – 191 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 07 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Иваново, расположенный по адресу <...>.

Судья Ленинского районного суда города Иваново Шахов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 3 КоАП РФ, переданные в суд начальником УВМ УМВД России по Ивановской области, поступившие из Фрунзенского районного суда г. Иваново в отношении:

ФИО1 Тхам, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, состоящей в браке, индивидуального предпринимателя (ИНН № ОГРНИП №), имеющей вид на жительство в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Тхам в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомила УВМ УМВД России по Ивановской области в срок не превышающий трех рабочих дней о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Вьетнама ФИО2 Тхань.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания ФИО1 Тхам и инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской У в суд не явились. В ходатайстве ФИО1 Тхам об отложении судебного заседания отказано о чем судом вынесено отдельное определение. Суд определил в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Тхам и инспектора У

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Факт совершения ФИО1 Тхам административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 3 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, с которым ФИО1 Тхам была согласна (л.м. 2), рапортом и докладными записками инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области У о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 Тхам ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином <данные изъяты> Д и не направила уведомление в орган уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (л.м. 4-6, 7, 8), копией гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 Тхам приняла на работу на должность менеджера гражданина <данные изъяты> Д (л.м. 15), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении с ДД.ММ.ГГГГ Д на должность менеджера (л.м. 43), ответом УВМ УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого сведений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с гражданином <данные изъяты> Д от индивидуального предпринимателя ФИО1 Тхам в группу по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Ивановской области не поступало (л.м. 17), объяснением ФИО1 Тхам о том, что она является индивидуальным предпринимателем и в начале ноября 2016 года она устроила в свой магазин менеджером гражданина Вьетнама Д с которым заключила трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения с ним трудового договора уведомлений в ОВТМ УМВД России по Ивановской области она не направляла, поскольку не знала (л.м. 29-30), согласно свидетельства Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 Тхам ДД.ММ.ГГГГ приобрела статус индивидуального предпринимателя (л.м. 42), согласно единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Тхам является действующим индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности, которой является торговля в розницу одеждой в специализированных магазинах (л.м. 18-20). Каких-либо оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 Тхам, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином <данные изъяты> Д в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомила в срок не превышающий трех рабочих дней УВМ УМВД России по Ивановской области о заключении такого договора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 Тхам по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя. ФИО1 Тхам вину в совершении правонарушения признала полностью. Смягчающим наказание обстоятельством, суд признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Тхам, судом не установлено.

В соответствии с примечанием к статье 18.1. КоАП РФ за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательству деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд учитывает обстоятельства правонарушения, финансовое положение ФИО1 Тхам, имеющей небольшой доход, которая впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, поэтому считает возможным применить ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ и снизить размер административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1. ч. ч. 2.2, 2.3, 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Тхам признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф в размере 200000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370 201 001, ИНН <***>, р/с <***>, Отделение Иваново БРЖ банка получателя - 042406001, код ОКТМО 247 010 00, КБК 188 116 400 000 160 251 40, назначение платежа административный штраф по ст. 18.15. КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1 Тхам, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу она подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25. КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.В. Шахов